贾帅 王春博 田时雨 孔超 袁学超 孟祥山 边疆 王志学 张金勇

中航油京津冀物流有限公司

摘要：管道高后果区一旦发生事故后果比较严重，加强管理确保管道安全运行非常重要。结合航油管道高后果区管理实践，总结了人员密集型、环境敏感型、交通设施型高后果区管理方法，建议修订相关规范，制定高后果区分类管理办法，实施针对性管理措施。

关键词：输油管道； 高后果区；人员密集型；环境敏感型；交通设施型

输油管道介质具有易燃、易爆特性，管道一旦发生泄漏往往会造成火灾、爆炸、污染等事故，在人口密集、环境敏感等高后果区发生事故的后果更严重。

GB 32167―2015《油气输送管道完整性管理规范》详细规定了高后果区识别准则，但对不同类型高后果区没有给出具体明确的管理规定。目前部分企业对高后果区的管理与普通管段区别不大，制定的“一区一案”缺乏针对性，可操作性不强。本文结合航油管道高后果区管理实践，总结提出输油管道不同类型高后果区管理方法。

1  人员密集型高后果区管理

详细调查收集信息，由专人对管道沿线居民、企事业单位等逐户走访调研，掌握高后果区常驻人员数量、单位员工数量及其所在位置，准确划分高后果区级别，建立人员密集型高后果区档案。开展管道内外检测和风险评价工作，编制人员密集型高后果区风险评价报告，报送各级政府管道主管部门和应急管理部门备案。

加强管道安全保护宣传，发放宣传材料，张贴管道安全知识宣传页，设置管道保护法律法规宣传牌，使高后果区范围的居民养成管道安全和自我保护意识。划定应急响应区域，编制应急预案，联合当地政府相关部门定期开展应急演练，预防和减轻事故后果影响。

加密设置管道地面标识，如每10米设置一个，条件不具备时可以适当放松间隔但要确保通识可见，使周边群众很容易识别管道位置；高后果区起止点设置警示牌、风险告知牌等（图 1）。

图 1 管道高后果区警示牌和风险告知牌

增加管道巡护频次，每天上午、下午、晚上各一次。巡检车辆安装定位装置，监管巡检人员及时到位确保巡检质量，发现威胁管道安全事件和潜在隐患要及时上报公司并进行处置。

安装全天候视频监控系统，监控设备具夜视功能，视频处理软件具备自动识别图形和报警功能，将信息实时传回调控指挥中心系统，提醒值班人员及时通知巡检人员赴现场查看，确保信息准确和危险解除，实现风险预警。

2  环境敏感型高后果区管理

重点关注地质灾害风险，定期排查容易发生崩塌、滑坡、塌陷、泥石流、地面沉降等地质灾害的管段，雨季期间加密排查。及时掌握地质灾害风险信息，因地制宜采取防治措施，降低风险或消除隐患，减轻对管道安全的影响。

穿越河流、水源地、森林、自然保护区的管道两侧加密设置标识，与水务河道管理部门共同做好河道清淤等风险管控。通航航道设置浮标警示，禁止在该航段抛锚。

管道标高高于周边地形时，将管道两侧人工堆土设置堤坝隔档，防止管道泄漏流入周边水体造成大面积污染。如在平坦地段设置类似池塘的围堰，在地势变化较大的山地设置类似梯田的围堰，管道一旦泄漏可控制油品蔓延流向河流水域，降低事故危害。

3  交通设施型高后果区管理

重点防控道路拓宽、改扩建等第三方施工对管道造成损坏。严格按照法规标准管理第三方施工，避免与公路、桥梁、航道或道路地下市政管网相互交叉或穿跨越时形成安全隐患。对未经审批的第三方施工坚决制止，必要时联系地方政府发改、应急、公安等部门协助处理。与施工方共同制定管道保护方案，签订管道安全保护协议，并报公司审核备案，施工现场派专人24小时监督。隐蔽工程分步验收，前一步确认合格后再进行下一步施工。竣工资料整理归档保存，电子文档上传管道完整性管理信息系统，方便后期查阅。安装光纤预警系统实时监控管道周边第三方活动。

此外，在道路两侧设置高后果区标示牌、警示牌，在路面布设管道标识（图 2）。与道路管理部门建立联动机制，如遇道路建设施工提前与管道企业联系，由专业人员探测确认管道准确位置和埋深，做好安全防护。管道巡护人员与道路巡护人员建立联系，巡检过程中发现问题相互通报，信息共享，共保双方设施安全。

图 2 道路地面管道标识

4  结语

管道完整性管理规范偏重于输气管道，相关规定对输油管道缺乏针对性。建议结合规范修订工作，从输油管道风险管理实际需要出发，细化对不同类型高后果区的管理要求，或者由主管管道的部门制定统一规定，科学管控高后果区，保障管道安全运行。

作者简介：贾帅，1990年生，工程师，硕士，从事输油管道完整性管理相关工作。联系方式：13032209087，jiashuaicnaf@foxmail.com。