刘欢欢 张伟 彭瑞宁 董旭 贺虎彪 雷雨声

国家管网西气东输郑州输气分公司

摘要：高后果区管理的重点在基层，难点也在基层。郑州输气分公司通过长期实践，创造性探索总结出“5436”工作法，将完整性管理规范的要求落实到每一项具体工作中，使高后果区管理水平得到了较大提升。关键词：管道；高后果区；完整性管理；巡线；风险评估

GB 32167―2015《油气输送管道完整性管理规范》实施以来，郑州输气分公司积极探索总结高后果区管理经验，归纳为“五级识别，四种分类，三色评估，六项达标”即“5436”工作法，实现了管理工作标准化、程序化，有效提升了管道高后果区管理水平。

1  高后果区“五级识别”

通过场站、作业区、完整性管理小组、外部专家和分公司逐级、全面、细致地对高后果区进行识别。

场站识别于每年2月进行，根据规范要求完成所辖高后果区管段的数据收集工作，并根据识别准则进行预识别与风险评价，编写高后果区管控方案等。

作业区识别于每年3月初完成，并对场站预识别的资料进行修改、完善、补充。

完整性管理小组识别于每年3月中旬开始，对作业区初识别的结果进行全面复核，查看场站预识别与风险评价是否有遗漏和识别不准确、高后果区管控方案是否有错误等，对各作业区的初识别工作情况进行考核，对各作业区人员进行业务培训。

分公司踏线小组利用分公司一年三次的徒步踏线时机（春季、夏季、秋季），由踏线小组成员对高后果区进行抽查识别，查漏补缺，及时更新。

外部专家审查于每年4月初开始，对高后果区识别与风险评价结果进行审查，出具审查意见。各作业区根据专家意见进行完善，将高后果区相关信息录入管道完整性管理系统。

2  高后果区“四种分类”

将高后果区类型细化为常年性人员密集型高后果区、阶段性人员密集型高后果区、规划地区等级升级高后果区和易燃易爆场所高后果区，有的放矢，实现资源利用最大化。

常年性人员密集型高后果区的划分标准为：管道周边人员密集，数量比较稳定，多为三级、四级地区，其风险特点为人员密集，一旦出现管道泄漏爆炸，社会风险不可接受。

管控要求：线路资源优先倾斜于该类型的高后果区，人防、物防、技防、信息防都要跟上。

阶段性人员密集型高后果区的划分标准为：特定时间段在管道周边形成人员密集的区域，比如管道潜在影响半径内的学校、集市、庙会、宗教活动场所等。

其风险特点为有一定规律性，人员聚集时风险较大，非聚集时风险相对较小。管控要求：摸清每月或者每周人员集中的时间，根据人员聚集的规律，有针对性的开展宣传走访及应急演练工作。

规划地区等级升级高后果区划分标准为：当前人员密度小，但是地方政府已经有了明确规划，地区等级将要升高。其风险特点为管道周边新建、改扩建项目较多，第三方施工挖掘有可能伤害管道和光缆。

管控要求：避免形成新增高后果区。持续走访政府和有关部门，收集掌握管道周边建设信息，提前与施工单位协调，采取保护措施。如有交叉施工，提前布控并协商施工方案。

易燃易爆场所高后果区划分标准为：管道两侧200米范围内建有加油站、加气站等。其风险特点为一旦管道或者对方出现事故，因为易燃易爆的特性，可能会引发二次伤害。

管控要求：与对方建立联系机制，并将双方应急预案进行关联，定期开展联合应急演练。

3  高后果区风险“三色评估”

一是对高后果区管段内的第三方风险、地质灾害风险、管道本体风险、管道环焊缝风险，按照低、中、高依次对应“蓝、黄、红”。蓝色风险重点巡护，黄色风险上报计划维修，红色风险立即治理（表 1）。

二是对高后果区潜在影响半径内特定场所及人员的基本信息、联系方式、距离管道的位置、宣传及演练开展情况进行统计。根据管道保护知识熟悉程度对相关人员进行划分，蓝色对应熟悉掌握、黄色对应不够了解、红色对应不了解。针对黄色、红色人员上门宣传，做到人人懂管道保护知识，人人会应急逃生方法（表 1）。

4  高后果区管控“六项达标”

以达标考核为抓手，不断提升现场管理水平，确保高后果区管段不被他人伤害、不伤害他人。

地面标识达标。管段内警示牌间距满足50米/根，警示标语、报警电话清晰。高后果区特殊焊口、内检测异常焊口等处埋设标识桩，并将该点的信息进行说明，作为重点部位进行巡检。依据内检测报告建立台账，地面所有桩牌位置与内检测报告绝对里程对应，固定地面标识的位置、桩号。

巡护质量达标。高后果区管段实行六级巡护制度。分为巡线工、区段长（线路管理员）、作业区、管道科、主管领导、主要领导六个层级，分别按照不同要求开展巡护，实时掌握高后果区风险动态，并留存巡检记录。具体巡检频次见表 2。

宣传演练效果达标。作业区每季度组织一次高后果区政企联动演练，高后果区全年应急演练覆盖率100%。保证高后果区潜在影响半径内人员大多数熟悉和掌握管道保护知识和逃生技能。

信息收集达标。发展壮大信息员队伍，定期走访村委会和相关单位，及时收集第三方施工信息，场站第一时间到现场进行核实。

阴保水平达标。线路管理员每月准时测量高后果区管段内的阴保电位数据，确保管道电位处于有效阴保电位范围。发现存在较大杂散电流干扰时，第一时间上报优先启动干扰防护措施，增设排流设备。

缺陷治理达标。根据内外检测报告，对管道本体缺陷、防腐层缺陷进行汇总、分类，根据缺陷等级，列出维修计划，及时消除隐患。

作者简介：刘欢欢，1988年生，工程师，毕业于北京理工大学，现就职于西气东输郑州输气分公司，主要从事管道完整性管理、地灾防治等工作。联系方式：13015532121，570966811@qq.com。