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西气东输一线蒲县段高后果区治理案例

来源:《管道保护》2021年第3期 作者:孙立升 时间:2021-7-19 阅读:

背景

西气东输一线山西蒲县段管道穿越蒲县县城约2.6 km,建设初期管道地区等级为一、二级地区,周边无大型及高层建构筑物。自2007年起,随着蒲县城区不断扩张,管道周边5 m~50 m范围内新增奥体中心等大型建筑物17处,50 m~100 m范围内新增西关居民区等15处,有高级中学等6处圈占管道。以上建构筑物集中在8 km管段范围内,涉及人口约1万人,地区等级升级为四级地区(Ⅲ级高后果区),部分地段管道壁厚和阀室间距不能满足规范要求。西气东输公司多次致函或前往市、县政府部门汇报请求避让管道。在地方政府的大力支持下,部分建构筑物主体工程进行了避让,但无法避免高后果区形成。

 


 

措施

人防措施。蒲县主城区高后果区分为6段,每段由居委会(街道办)聘用1名当地居民家庭负责该段管道看护工作;管段居委会(街道办)指定2名专职人员负责对看护工作进行管理;场站设置2名专职人员每周至少2次对看护工作进行监督。

物防措施。加密管道标识,每30 m增设1个警示牌,每50 m设置1个加密桩,确保主城区管道标识完整、通视、准确;对管道附近的人员密集场所、管道穿越主城区等管段铺设盖板保护,并埋设警示带。

技防措施。管道安装应力应变监测预警设备,通过在线监测实时掌握管道受力状况。按照规范规定检测周期加密一次管道内、外检测,对防腐层及管体缺陷进行及时修复;每月开展阴保电位测试。

应急演练。与地方政府主管部门联合编制管道泄漏抢修、人员疏散、警戒和应急救援预案,每年修订、演练一次。

实施改线。为了严格控制新增人口密集型高后果区,在国家安监总局、山西省、中国石油集团等共同推动下,于2017年9月实施了改线。

 


 

启示

做好管道高后果区管理,需要政企双方切实履行管道保护职责,严把管道选线、城乡规划和管道周边项目审批关。通过完善法规标准强化地方政府和企业高后果区管理责任,将管道规划纳入国土空间规划,制定管道安全距离标准等。新建管道路由设计应尽量避开城乡规划区。管道企业应加强与发改、规划等部门联系,提前了解城乡建设信息,避免对管线安全造成影响。对风险不可接受的管段应采取改线措施。

 

(撰稿人:  国家管网集团西气东输山西输气分公司孙立升)

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