宗飞 许建东 袁华宇 赵光辉

北京管道北京输油气分公司

管道周边第三方施工主要有公路桥梁、管道、电力及通信线路穿跨越、河道沟渠新建及改造施工、其他建构筑物施工等。近年来，因第三方施工导致在役管道和光缆受损事件频发，影响管道安全平稳运行。北京输油气分公司通州作业区建立“一查二测三护四验”工作程序，结合人防、物防、技防和信息防等手段，提升第三方施工管理水平。

一查，查变化、查痕迹、查动态。随时观察地形地貌变化；认真查找发现施工痕迹，例如撒线、定桩、喷涂标志等；洞察周边环境趋势和施工信息。

为及时发现管道周边第三方施工，结合公司看护转巡护要求，把属地工的巡检段由15段重新划分为20段，减少每人巡检长度，提高巡检深度。将巡检关键点由346个增加到532个，覆盖线路的每一处风险点。段长和作业区主任错峰巡检，保证上下午施工作业高峰时段均有巡护检查，及时发现每一处施工存在的风险点。落实四个查清：查清工程名称、承建单位、联系方式；查清业主，业主单位负责人联系方式；查清施工范围、类别；查清施工安排。

二测，测埋深、测位置、测走向。严格落实第三方施工作业交底要求。交底时业主方、施工方以及监理方全部到场，利用雷迪及PCM等设备测量施工处管道的位置、埋深及走向，以防止信息不同步和数据出现偏差。施工处存在干扰或埋深较深管段（定向钻施工段），邀请专业测量单位现场测量，保证相关数据准确无误。

“一点一案、见管见缆”，施工前组织相关方对施工处管道开挖实测。如遇管道埋深较深、普通探坑无法探明管道时，单独编制实测方案，通过开挖竖井探坑进行测量。同时要求相关方对施工高程、交叉长度、角度进行测量，作业区留存资料，知己知彼，便于管理。施工前由业主方组织召开专家论证会，分析风险，验证施工及保护方案有效性及可操作性。

三护，护管道、护光缆、护现场。根据公司第三方施工现场布控指导意见，对大型施工和小型施工（表 1）采取差异化现场布控措施。

表 1 第三方施工类型划分

大型施工采取以下防护措施。

人防。巡护工每天巡检不少于2次；聘请临时看护人员24小时看护；施工期间作业区人员全程监护；特殊时期升级监护或按照公司通知要求执行。

物防。采用边界隔离、现场标识对区域内管道或光缆进行保护，对风险区域进行警戒。布控区域呈矩形，平行管道方向布控边界与管道及光缆的中线距离不小于 5 米。超过 50 米的长距离并行施工，可单侧布控。

技防。在现场安装监控摄像头，数量和位置应能保证布控区域全角度清晰可视。

信息防。和现场大型机械操作手建立固定联系，及时告知管道和光缆位置、走向及保护要求。开展第三方施工人员和管理人员培训，督促严格遵守施工方案，避免违章指挥和施工。

四验，验方案、验措施、验安全。管理人员按照施工方案及保护方案开展现场监护管理，“一点不能差，差一点也不行”。同时对施工方案和保护措施进行验证，发现管道保护措施不符合方案要求的，立即叫停作业，并及时分析进行完善。

作者简介：宗飞，1989年生，工程师，北京输油气分公司通州作业区副主任，主要从事管道完整性管理工作。 联系方式：17503286167，849811397@qq.com。