赵苏宁 袁建社 赵磊

北京管道河北输油气分公司

加强对第三方施工风险的管控，对保护在役管道和伴行光缆的安全平稳运行十分关键。2019年4 月中俄东线唐宝段开工建设。在北京管道公司河北输气管理处宝坻作业区辖段内，中俄东线管道与陕京管道交叉8次，近距离并行施工58.2公里，涉及交叉点多，施工周期长达两年。在此期间陕京管道及光缆始终存在遭受损坏的风险，特别是多处交叉作业同时进行，监管难度很大。作业区为此成立中俄东线与陕京管道交叉施工管理小组，通过强化执行“四防”管控措施，努力将第三方施工风险降至最低。

1  前期做好接洽

开工前河北输气管理处与中俄东线项目部等单位召开协调会，双方商定施工原则、技术要求、施工方案以及管道保护要求，开挖探坑后距离陕京管道和光缆外边缘5 m布设彩钢板等硬隔离，现场采取24小时视频监控。会后印发会议纪要，双方以此为依据，加强协调配合，共同做好风险管控工作。

2  现场提前布控

自中俄东线项目部人员设备进驻现场开始，作业区管理小组立即对该段管道与光缆位置、埋深测量插旗，在靠近中俄管道侧5米位置拉设警戒带。每完成一段征地工作先开挖探坑探明在役管道和光缆位置信息，聘用临时看护人员，佩带警示袖标、反光马甲、安全帽等现场监护，并按要求进行记录。在交叉、并行段依照一级隔离标准，设置硬隔离围挡，现场加装视频监控摄像头。以管道中心线两侧各5米为安全边界，采用钢管脚手架围栏设置隔离，高度不低于2米。研制“断线报警器”，用于移动设备监控。每处交叉点安装1个视频监控摄像头，并行段每500米安装一套视频监控装置，监控信息传递到作业区应急值班室和双方主要负责人，监控录像留存30日以上。

3  协商制定施工方案

双方按照交叉点“一点一案”、并行段“一段一案”协商编制施工方案，签订管道保护协议，分别报备宝坻区、武清区发改委审批。开工前业主方、监理方、施工项目部、现场机组以及陕京管道方参加现场交底，交底内容细化到每一个作业步骤，保证每一个参与施工的现场人员了解掌握陕京管道位置、保护范围和保护要求。

4  加强现场风险管控

对于并行段施工现场，重点防范机械挖掘伤害在役管道和光缆。为此由临时看护人员负责对大型机械手进行排查，收集姓名、电话等信息，告知管道信息和风险。将收集的信息做成信息卡，加盖培训合格章生效，以防止同台设备更换驾驶员后，不了解在役管道和光缆位置信息及管控要求。作业区员工每日现场监督检查，掌握施工进度及施工人员尤其是机械设备操作手情况。

对于交叉点施工现场，作业区安排专人全过程现场监护，探明交叉段管道光缆后，在管道两侧各5米处开挖管沟，两侧进行支护。如遇有管道环焊缝，进行复拍。对暴露的管道缠绕绝缘胶皮，防止日晒、工器具坠落等伤及防腐层。对暴露的光缆采取在钢板桩焊接横梁，使用角钢焊接框架进行防护。如光缆余量充足，可将光缆绑在管道上进行防护。管道穿越前用脚手架搭设门型架式限位及保护措施，防止在穿管过程中碰到在役管道，保护措施距在役管道管底及两侧各0.5米。交叉穿越管道上方设置白色配重袋，交叉处在役管道下方、新建管道上方均需加装废旧轮胎进行防护。

5  经验分享

在双方共同努力下，历经两年的交叉并行施工保证了陕京管道和光缆安全，中俄东线管道顺利通过。体会如下。

（1）加强信息沟通很重要。双方每周共同召开协调会，及时通报工程概况、施工计划、事项变更情况等，协商布置每一处并行交叉现场保护措施。成立作业交流微信群，项目部每日晚间将当日工作进度与第二日工作计划发至群内，保证所有参与方各层级人员均能掌握现场施工情况。

（2）硬隔离措施必不可少。施工现场情况比较复杂，通过硬隔离有效避免施工机械进入管道保护范围，保障了管道和光缆安全。

（3）看护工作用很关键。作业区员工巡检监护现场，临时看护工24小时看护现场，通过看护能及时掌握施工进度、发现异常情况、对进场人员进行安全提示等，协助作业区做好现场管理。 

作者简介：赵苏宁，1987年生，管道岗三级工程师，主要从事管道巡护管理工作。联系方式：13389087058，zhaosn01@pipechina.com.cn。