方亮1 张克政2

1. 广东大鹏液化天然气有限公司； 2.江苏液化天然气有限公司

近年来，受城市发展和对高压天然气管道选线限制的影响，高压天然气管道采取专用管廊替代传统的敷设方式穿越城市逐渐被各方所接受。与钻爆法、盾构法相比，TBM（全断面硬岩隧道掘进机）掘进法因其安全性、高效性的特点成为管道穿越隧道的首选工法。

TBM隧道项目的危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”），一般包含模板工程及支撑工程、吊装工程、入出洞口和常规段（矿山法、TBM 法）暗挖工程等。“危大工程”安全管理按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号，简称第37号令）以及《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》（简称指南）等要求，明确和落实各参建方管理责任，强化管理措施，提升安全管理水平。

1  “危大工程”前期保障管理

勘察单位依据第37号令规定要求，按照工程所在地的各版地质图以及相关地质资料和勘察成果编制报告，内容包括：线路关系密切的断裂束（组）、产状、主要特征以及明确与地质稳定性结论；明确说明与工程隧道线路相交的断裂构造带特征、数量等描述；不良地质与灾害地质问题及特殊地质条件分析；隧道涌水量评价；隧道工程地质评价；围岩级别分段划分和岩土工程处理措施建议；隧道施工对周边环境的影响分析。报告通过勘察单位内审后，建设单位组织专家评审地质勘察报告并提出修改意见。

设计单位依据第37号令和相关标准规范规定要求，按照地质勘察报告关于断层破碎带、不良与地质灾害问题、特殊地质条件、围岩与突涌水等基础建设输入条件开展设计。比选论证TBM工法的环保、地层和工期适应性分析，提出洞口危岩体处、断层破碎带、不良地质段处理、裂隙密集区、洞身浅埋段、地表沉降控制及对周边建（构）筑物的保护措施等重点部位和环节，设计超前地质预报和监控量测等监测技术要求。分析TBM 施工掘进过程中地质风险、设备风险和人为风险，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计，在设计概算中明确开具列支施工技术措施费。建设单位组织专家评审项目各阶段设计成果报告并提出修改意见。

建设单位根据设计文件施工工法、施工内容、地勘报告的地质描述和以往项目实践案例，组织勘察、设计等单位专业人员编制监理、施工招标文件中列出“危大工程”清单，界定入洞口和出洞口的矿山法施工、二次衬砌模板工程、爆破作业、TBM施工（重点为断裂带通过）、吊装设备组装与拆卸、大件设备吊装、超3米的深基坑开挖等七项工程范围和安全管理要求。招标评审规则设定一定的“危大工程”评审分值作为选择监理、施工投标人的一项重要指标，明确要求投标单位在投标书补充完善“危大工程”清单和安全管理措施。

2  “危大工程”施工管理

施工单位按照指南要求编制TBM隧道项目“危大工程”专项施工方案，包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工保证措施、施工管理及作业人员配备与分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸等内容。 TBM隧道施工安全管理应包括。

（1）洞口施工常规管理。临时及辅助设施，消防，隧道洞身掘进施工，隧道出渣与运输，通风防尘、照明、排水及防火等安全管理技术措施。

（2）现场施工的操作安全培训。刀盘内进入和作业管理，操作室进入和操作管理，掘进作业人员安全监护和支护处理，维修的安全保护装置联保、状态，掘进机吊升机构完好性检查，人员疏散以及特殊区域的警示标志等安全管理保证措施。

（3）安装起重吊装设备安全技术培训与考核。检查作业环境、吊装设备、吊索具、防护用品等完好合格，吊装区域专人监护，遵守“十不吊”原则，落实TBM 进场前精确称量各单个部件的准确重量，并留存相关记录，现场地基承载力进行测定和验算，吊耳焊缝必须经无损探伤检测合格后方可试吊等安全技术要求。

（4）受限空间进入管理。通过地勘信息、超期支护、非进入性的气体检测、洞外有效通风等手段确保洞内环境适宜工作；通过人员施工区域定位系统和智能视频识别确保受限空间内人员信息和劳保用品穿戴情况；通过洞内紧急集合点（药品、食品）设置、洞外项目部基础救援设备配置以及定期应急演练等方式确保救援计划和措施的有效落实；执行空间内安全、人员劳保齐全、救援措施到位的三项原则。

（5）爆破作业管理。选择在项目属地具备资质的爆破公司进行爆破设计、安全评估、监理、施工等，并严格审查人员的资质证书；炸药等运输、储存、使用、销毁过程需严格执行公安机关的管理规定；施工前通过模拟计算和以往经验，了解爆破作业影响范围并及时对受影响区域内建构筑物采取必要的保护措施和签署安全防护协议。

（6）对未列入“危大工程”的其他风险较高的分部分项工程进行分析。从发生事故或危险事件的可能性（L）、暴露于危险环境的情况（E）、事故发生后产生的后果（C）三个维度对工程危险性（D，D=L×E×C）进行分析和比对，针对各类危险因素制定安全控制措施，使其剩余风险达到可接受程度。

3  结语

做好TBM隧道“危大工程”安全生产管理，是项目建设的总体安全管理切入点。从源头防范和消减高危施工作业风险，增强管理的科学性、规范性和实效性，全面提升TBM隧道建设的安全管理能力，以达成工程项目“零事故、零人员伤害、零环境破坏”的安全目标。

作者简介：方亮，广东大鹏液化天然气有限公司安全主管，硕士，主要从事天然气管道、站场及相关附属工程建设项目安全管理工作。联系方式：18688727073 ，fang.liang@gdlng.com。