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管道研究

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城区人口密集型高后果区管控案例

来源:《管道保护》2022年第3期 作者:李云涛 时间:2022-6-24 阅读:

李云涛

西部管道兰州输气分公司西宁输气站

 

背景

涩宁兰管道西宁支线于1999年建成,2001年5月投产,全长20.8公里,负责向西宁市城中区及南川工业园区供气。管道沿新城大道人行道铺设,周边建有居民小区、医院、商铺等,为Ⅲ级高后果区。近年来随着南川工业园区建设加快,管道周边厂区和居民小区急剧增加,又形成5处人员密集型高后果区,其中Ⅱ级高后果区4处,Ⅲ级高后果区1处,总长度约15公里,占支线里程的72%,周边常住人口约49800人。管道周围建筑施工、埋地及架空设施改造活动频频发生。兰州输气分公司不断总结经验教训,对人员密集型高后果区采取“控制增量、管好存量”等多项措施,有效保障了管道安全和公共安全。

措施

(1)加强政企沟通合作。及时从政府有关部门获取管道沿线开发建设项目和施工等信息,并主动提供管道路由资料,纳入国土空间规划。要求有关部门对新增高后果区的合法合规性进行必要审查,严格控制在管道周边规划建设居民小区、商场、车站、学校、医院等人员密集型场所,与管道保持安全距离,防止高后果区无序增长。

(2)编制高后果区一区一案。向应急管理局等部门报备并联合当地政府、应急管理、交通、医疗和社区等单位开展高后果区应急演练工作,提升协同作战和应急处置能力,让周边群众了解掌握避险和自救常识。依托地方政府与通信、电力、自来水、城市燃气等企业签订高后果区联防协议,实现施工信息共享,提前做好管道保护预案。

(3)严格落实巡检制度。高后果区段属地巡线工、专职区长、作业区级区长、分公司级区长定期深入现场开展巡检工作,巡检指标的完成情况纳入绩效考核。按照“无盲区”原则设置高后果区巡检关键点,包括被圈隔、圈占区域和施工活动区域。Ⅲ级高后果区内无法沿管道徒步巡检的,对障碍物予以清理或设置巡检通道。

(4)加密管道标志和警示装置。高后果区管段除按规定设置管道标志外,每间隔30~60米以及“三穿”部位和不能打通的围墙两侧均设置高杆警示牌或明显管道标志。道路埋设不锈钢路面标志牌,间隔不超过10米。桩体标志上方设置二维码,扫码信息包括管道输送介质、管道埋深、风险因素、影响半径及报险电话等。

(5)设置高后果区公示栏。每处高后果区进出位置设置公示栏,高后果区内部公示栏间隔不大于500米。公示栏内容包括高后果区基本信息、高后果区区长信息、企业和地方应急联络方式、人员安全疏散指南等。

(6)采用监控报警手段。依托通信铁塔资源,对中高风险高后果区进行24小时视频监控,实时采集管道周边动态画面。在高后果区管道上方地面埋设多处可燃气体泄漏检测孔,使用激光甲烷探测仪每周检测一次,由站控电脑与手机APP远程监控,实现天然气泄漏浓度实时监测与报警。

(7)加强高后果区法规宣传。以政府部门和社区居民为对象进行形式多样的宣传,以期持久引起区县政府管道保护主管部门对高后果区存在风险的重视,给予管道保护帮助和支持。通过挨家挨户走访宣传,取得沿线居民对管道保护工作的理解,使他们掌握自救逃生知识,参与管道保护工作。

启示

从目前情况看,由于高后果区单位众多、人员密集,宣传还难以做到全员覆盖。西宁输气站为此制定了高后果区精准宣传计划,积极与高后果区内各单位联合开展宣传活动,扩大法律知识和安全常识普及面,在政府和公众的广泛参与下,不断消减风险,保障管道安全和公共安全。 


作者简介: 李云涛,1984年生,本科,工程师,西宁输气站副站长,主要从事管道管理工作。联系方式:18909776367,524858723@qq.com。


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