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管道研究

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避免天然气管道地区等级升级案例

来源:《管道保护》2022年第3期 作者:王京京 时间:2022-6-24 阅读:

王京京

西部管道独山子输油气分公司管道科

 

背景

西气东输二、三线管道(新疆段)分别投产于2009年和2013年。管径1219 mm,钢管材质X80(L555),设计压力12 MPa。独山子输油气分公司管辖长度分别为500 km和505 km。2019年底,独山子输油气分公司精河压气站管理人员走访精河县规划局时了解到,当地计划建设枸杞特色小镇项目,规划面积1751.5亩,位于西气东输二、三线219#—220#测试桩管段上方和管道周边200米范围内。小镇规划2000~5000人常住人口和每年8~15万商旅人次,管道地区等级将由一级升级为四级,形成人口密集型高后果区,造成管道上方局部占压,将给管道运行和周边环境带来严重安全隐患。

做法

得知这一情况后,作业区立即向精河县规划局、发改委、自然资源管理局、县政府办公室及项目单位汇报沟通,送交风险告知函,申请重新对该项目进行规划。

接到风险告知函后,精河县发改委牵头组织各相关部门会同管道企业对枸杞特色小镇项目安全风险重新进行评价,认为该项目距离管道过近,存在较大安全风险,要求重新调整规划,在距管道200米范围内不得修建人口密集型建筑物,管道两侧5米范围内禁止修建建(构)筑物及种植深根植物。

启示

(1)输气管道地区等级升级和新增高后果区有多种原因,常见为当地在管道周边规划新建居民区、商业区、医院、学校等人口密集的建筑物。多数情况下管道企业事先并不知情,往往等到红线划定,开始动工时才被发现。而这时候再向上反映时机已晚,调整规划的可能性较小。

(2)分公司制定了企业对外联系协调制度,要求分公司、作业区(站)、巡护单位,定期与地方政府走访沟通,主动将管道位置、走向等管道基础信息向地方管道保护主管部门和相关部门报备,沟通管道安全保护要求事项,宣传管道保护相关法律政策规定。通过积极争取地方政府相关部门的支持,提前掌握管道周边规划建设信息,从项目规划前期介入,从源头上减少和防止管道地区等级升级和新增高后果区,取得了比较好的效果。 


作者简介:王京京,1987年生,大专,油气管道保护高级工,主要从事管道保卫管理与管道巡护管理工作。  联系方式:18099133623,wangjingjing2@pipechina.com.cn。

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