白清欢

国家管网集团华南公司贵州输油部

背景

西南成品油管道某管段管径457 mm，管道材质X60，设计压力10 MPa，防腐层为3PE，2005年投产运行。由于地方经济建设和城市发展，县城区逐步将管道包围，形成人口密集型高后果区10处（其中学校2处、安置区4处、物流商贸城2处、厂区2处）。例如，某校园教学楼和宿舍楼建筑物距管道最近距离15 m，涉及管道长度450 m，宿舍为6层楼，教学楼为5层，建筑面积54 000 m2，校园师生3463人，为Ⅲ级人口密集型高后果区（图 1）。

图 1 高后果区航拍图

做法

工程措施。在管道进出校园内的两端各安装1台摄像头，对该段管道进行实时监控，在管道正上方按10m间距共埋设45个管道加密桩。设置管道安全风险宣传告知牌、警示牌、高后果区包保制信息公示牌，由该县分管副县长、输油部经理任高后果区区长。管道与教学楼之间安装铁栅栏和混泥土墙进行隔离，在管道与足球场之间设置绿植隔离带（图 2）。对管道周边的排洪雨排水观察井口增加围堰，抬高至地面以上0.5 m，防止泄漏油品流入密闭空间。

图 2 管道与教学楼之间安装铁栅栏进行隔离

管理措施。采用管道智能泄漏监控、智能化阴保测试桩等技术手段，实时监控管道运行和阴极保护情况。对管道进行内检测，内腐蚀均小于20%，未发现凹陷情况，并出具合于使用的评价报告。对管道进行ECDA管道防腐系统普查和外防腐层直接评价，站场每半年开展一次防腐检测，未发现缺陷情况。设置风向标和应急喊话广播，规划应急逃生疏散通道和集合点,企地联合开展油品泄漏及疏散应急演练。定期编制更新“一区一案”和应急预案，绘制地下管网与管道相互影响分布图，纳入应急预案管理。

启示

地方政府在编制城乡国土空间发展规划时，要将在役管道和新建管道路由纳入规划，留足安全保护距离和发展余地，从源头上加以控制，避免形成新的高后果区。

管道企业要在管网建设规划中研究推进Ⅲ级高后果区管段迁改工程。尤其在土地资源十分稀缺的地区，如何管好高后果区存量，控制高后果区增量，妥善处理好地方经济发展和管道保护之间的矛盾，需要深入研究制定具体办法。

作者简介：白清欢，本科，管道管理工程师、注册安全工程师，主要从事管道腐蚀控制、管道完整性管理、高后果区管理、第三方方施工管理等管道管理工作。联系方式：15086125876，724603791@qq.com。