李双柱 王德华

国家管网集团西气东输郑州输气分公司

背景

2022年12月15日10时，中建八局铁路项目部在某支线管道附近拓宽施工便道作业时，未按双方事先约定，提前告知管道管理方。挖掘机司机无视管道上方警示标识强行施工作业，导致管道被斗齿贯穿80 mm×50 mm孔洞，天然气大量泄漏，管道企业被迫停产并采取换管措施，造成较大经济损失。

原因

首先铁路项目部未履行已签订的《管道安全保护协议》，未及时告知管道管理单位作业计划，未有效加强对现场作业人员的安全教育和风险告知，风险意识淡薄，现场强行施工导致此次事故发生。

其次管道企业现场管理松懈，风险识别不到位。在明知管道周边存在施工的情况下，未能安排专人现场监护，管道巡护流于形式，对挖掘机司机临时更换情况不掌握，没有及时进行跟进宣传和风险告知，导致施工人员对管道安全风险辨识不足，而采取了错误行为。

启示

从本案例看，第三方施工造成的管道损坏事故具有突发性，后果往往比较严重。管道企业要提高风险辨识能力，广泛收集、提前掌握施工信息，全过程盯住每一个环节，防患于未然。要主动加强与第三方施工单位的合作，协助开展员工安全培训，进行安全技术交底，明确告知管道保护要求和交叉段施工作业风险。做到施工机械不离开现场监护人员就坚守在现场，施工项目不完工现场监护就不能结束。

作者简介：李双柱，1989年生，郑州输气分公司薛店作业区油气管道维护工技师、助理工程师，主要从事管道第三方施工管理、完整性管理、管道保护宣传等工作。联系方式：15514101101，794941779@qq.com。