韩秀杰 周元

国家管网集团西部管道乌鲁木齐输油气分公司

禁止管道上方违法占压是《石油天然气管道保护法》第三十条的规定，也是政府管道保护主管部门指导督促管道企业的一项重要内容。今年以来，西部管道乌鲁木齐输油气分公司克拉玛依作业区将管道占压清理列为重点推进工作，以法律为武器，加强政企民合作，建立管道区段长责任制，全力推进占压清理工作开展。

充分掌握法律政策武器。作业区以《石油天然气管道保护法》为指导，落实国家能源局《关于印发油气长输管道占压专项排查清理工作方案的通知》和自治区发展改革委《油气长输管道安全风险专项治理暨占压专项排查清理工作方案》，将法律政策作为撬动“占压”这块大石头的支点，编印“清占”政策文件汇编，发放到政府工作人员、企业员工和群众手中，做好政策解读和宣讲，使大家明白相关规定，准确把握法律和政策依据，妥善处理各类占压问题。

落实企业主体责任。清理管道占压是一项长期工作，也是管道管理的持续重点工作。作业区在开展“清管廊、亮三桩”和“占压再排查再梳理”活动中，运用“想不想”“能不能”“会不会”的“三角模型”，将管道占压清理工作纳入劳动竞赛活动内容，让员工充分认识清理占压隐患的重要性和必要性，实现员工从被动执行向自主执行的意识转变。作业区根据政府辖区和区段长责任区将占压问题进行层层分解，制定专项整改方案，按照“勤走访、多宣贯，主动服务、共同协商”的工作方针，破解农户难沟通、政府难协商、政策难宣贯的“三难”问题，积极推动占压清理工作。

加强政企民合作。清理占压工作离不开政府的领导和民众的支持。在遇到矛盾和冲突时，政府部门可以发挥行政执法、指导监督的作用。沙湾市克乌复线111公里处废品收购站占压形成于管道建设时期，由于管道穿越废品收购站院落，户主抵触情绪大，曾多次清理无果。汲取以往教训，作业区委派区段长主动上门唠家常，了解户主想法，商量双方都能接受的占压清理方案。同时积极对接地方主管部门，先后十余次走访沙湾市发改委和四道河子镇政府，主动汇报清理占压有关政策规定和要求，取得政府部门的理解和支持，并先后三次联合到现场踏勘，最终确定管道中心线两侧5米范围加装隔离栅栏的整改方案并成功实施。

再接再厉继续作战。首个占压攻坚项目取得成功，打破了以往管道占压清理与占压户反复拉锯的被动局面，鼓舞了员工士气，坚定了“再下一城”的信心。作业区对先进个人落实绩效奖励，全员建功热情不断高涨，区段长们纷纷表示以“次次将事情做好”的高标准要求自己，“减存量、遏增量”，努力完成后续清占工作，目标是建立政企民合作预防占压形成的长效机制。

作者简介：韩秀杰，乌鲁木齐分公司克拉玛依作业区管道工程师，从事管道保护工作11年。联系方式：18999511207， 1498223666@qq.com。