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管道研究

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高压输气管道高后果区增量控制案例

来源:《管道保护》2023年第1期 作者:曾传海 时间:2023-3-2 阅读:

曾传海
国家管网集团西气东输南昌输气分公司 

 

背景

西气东输南昌—上海支干线江西段全长333 km,管径1016 mm,壁厚17.5/26.3 mm,设计压力10 MPa,管材 X70钢。

2019年,江西省港行投资建设集团计划在鹰潭市余江区中童镇信江边(管道桩号 SHGG022处)建设二期工程港口物流园,用于一期工程港口的船舶物资存储,总用地面积约42万平方米(630多亩),人流量约2000多人。园区最近处距管道5 m,将导致管道地区等级由原来的一级升为四级,形成Ⅲ级高后果区(如图所示)。


论证

西气东输南昌输气分公司获得信息后,第一时间向市、区发改委汇报。在发改部门支持下,分公司随即向业主单位鹰潭市交通运输局港航管理处送达管道保护函件,明确告知项目建成后将成为Ⅲ级高后果区,管道原设计壁厚和阀室间距不满足安全要求,一旦突发事故将对园区人员和财产造成巨大损失。

针对项目设计单位提出按照GB 50016―2014《建筑设计防火规范》30 m距离进行设计的要求,分公司根据原国家安全监管总局等八部委《关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》有关严格控制高后果区增量的精神,以GB 32167―2015《油气输送管道完整性管理规范》潜在影响半径计算为依据,要求园区项目规划在距管道318 m外。同时建议对方开展管道安全评估并报发改委审批。在管道企业据理力争下,江西省港行投资集团最终决定放弃该处选址。

启示

(1)随着社会发展和城乡建设步伐加快,高后果区呈不断增长态势,管道企业要以管道保护法和八部委138号文件为武器,及时主动向地方发改部门和规划部门汇报,从源头上有效控制后建项目规划选址,保障管道安全和公共安全。

(2)在日常工作中要关口前移,及早掌握管道周边发展规划,收集地方建设信息,加强与建设单位的沟通协调,提前开展风险评估,防止形成安全隐患。

(3)建议尽快修订管道保护法和相关标准规范,为做好高后果区管理工作提供法律依据。


作者简介:曾传海,西气东输南昌输气分公司鹰潭分输站站长,工程师,在腐蚀控制、第三方管理方面多次发表论文。联系方式:18079165260,164195311@qq.com。

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