周新山 卜生 王玉生

国家管网集团西气东输山西输气分公司

天然气长输管道因管道泄漏、破裂所引发着火、爆炸等安全事故，危及人民生命财产安全。开展管道事故应急演练是检验企业应急响应能力、优化应急抢修工作的重要组成部分。但目前管道事故应急演练普遍存在情景设计不够科学、与实际结合不紧密的问题，影响了演练效果。本文就合理设计应急演练情景，最大限度发挥应急演练的作用，提出了几点建议。

1  情景设计存在的不足

（1）情景设计单一。管道事故应急演练情景一般由分公司牵头设计。由于相关人员对应急响应法规和事故种类缺乏全面掌握，容易局限于较单一的事故种类进行演练情景设计，较难检验管道多样事故下的应急能力，从而难以保证应急演练效果。

（2）与目的不匹配。不同情景演练一般具备不同侧重点，如果设计者对演练目的理解不透彻，往往设计的演练情景就不能够达到预设的演练检验目的。

（3）与现实相脱节。应采取的组织和技术措施与事故进程的发展不匹配。情景设计者如果仅从满足特定演练目的考虑，刻意设计事故情景，往往容易与现实脱节，起不到验证与培训的效果，还容易对演练人员形成误导。

（4）未能充分考虑社会影响。事故发生后首先应保障周围群众生命财产安全，情景设计需要掌握周边人口密度、建筑物布局等相关参数，采取疏散群众、交通管制等措施。而一般的情景设计只考虑管道事故潜在影响半径，缺少对事故发生后的社会影响详细分析，致使公众对演练参与度低，难以发挥最佳效果。

2  情景设计流程

（1）目的。以管道事故应急演练存在的问题为导向，进行应急演练情景设计流程开发，提高应急体系的有效性和应急预案的针对性，满足管道企业、地方政府对管道事故应急演练需求。

（2）要求。为保障应急演练情景设计的合理性，一方面应该遵循安全监管部门提出的合理性要求，从技术角度确保能够实现应急演练情景的合理设计。另一方面应该实现应急演练情景设计的流程化，有机地组织各个专业进行设计。从管理角度确保应急演练情景设计与演练目标相匹配，各专业协调、衔接合理。

3  情景设计实例

（1）实例。演练模拟西气东输西一线管道段ED030转角桩处，发生天然气泄漏（图 1）。蒲县作业区接到巡线工报警电话，立即启动Ⅳ级应急响应，报告西气东输山西输气分公司应急领导小组、北京和上海两级调度中心及属地一平垣乡人民政府，组织人员对事故地点进行检测、警戒封锁。分公司经现场核实确认天然气泄漏后，启动Ⅲ级应急响应，向公司应急领导小组办公室报告。经勘察研究后，采取停输换管方式对焊缝裂纹管道实施抢修，协调地方政府和应急保驾单位支援。向国网、上海两级调度申请工艺调整，对事故管段进行截断放空。分公司同时组织现场勘查、环境监测、预警监控、进场道路铺设、场地平整、临时锚固安装、索道架设、作业坑开挖、换管、地貌恢复等作业。

图 1 事故假想图

（2）流程设计。本次演练将通过视频模拟推演+现场实战演练两种形式展示山区管道受损突发事件应急处置的全过程。现场实战演练设置警情核实、疏散布控、抢修队伍机具物资装车和长途拉练、进场道路铺设、场地平整、临时锚固安装、索道架设、作业坑开挖、切管、组对、焊接等环节。视频推演模拟主要展示事件背景、预警和信息接报、应急响应启动、应急工艺操作、应急状态解除等环节（图 2）。

图 2 应急演练情景设计流程

按照事件发生和应急抢险的执行顺序，可将演练分为3个过程，演练总体时间约72小时左右。

过程1：信息接收与通报、应急响应启动、新闻舆情处置，疏散布控、无人机反馈影像资料、泄漏位置确认，现场初步控制。

过程2：维抢修机具车辆进场、便携式应急指挥转播系统启用、临时锚固安装、索道架设、机具进场、防腐层剥离、管段切除移运、管线组对、焊接及检测。

过程3：恢复生产，应急状态解除，配合相关单位开展调查评估。

4  结束语

本文对现有应急演练情景设计的常见问题进行了分析，梳理了应急演练情景设计流程的主要设计需求，并结合实际需求对演练具体功能进行了设计。该流程在以往应急演练情景传统设计方式的基础上实现了技术和管理的提升，从实际操作层面避免了传统应急演练情景设计方式在应急演练检验性与合理性方面存在的不足。

作者简介：周新山，1986年生，毕业于西南交通大学电气工程及其自动化专业，工程师，主要从事天然气长输管道方面的工作。联系方式：13934685175，zhouxs@pipechina.com.cn。