霍小旺

中国石油长庆油田分公司

背景

长庆油田第二输油处管理着庆咸、铁西等10条输油管道，生产区域横跨陕甘宁3省5市17县（区），油区周边社会、地理环境复杂，易发生第三方破坏事件。为了确保管道安全平稳运行，第二输油处以“防范第三方破坏管道、严控管道泄漏风险”为目标，构建了“巡、监、打、防”四字管护模式，并取得了良好的成效。

做法     

（1）巡（巡查管道）。开展管道GPS全程定位巡护，在线实时生成GPS巡护轨迹，确保管道巡护覆盖率达到100%，重点管段徒步巡护率达到100%。并按照 “分片承包、细化责任、包段到人”的原则，设置“总管道长、管道长、管段长”三个层级，实施“处领导包区域、作业区领导包管道、中队长包管段”的管道巡护承包责任制，承包管段一旦发生第三方破坏事件，对相应层级的人员进行“捆绑式”的连带责任追究，确保各层级人员管道巡护职责落到实处。

（2）监（监护管道）。坚持“重心靠前、沟通在先、预防为主”的12字方针，与管道周边村委会建立良好的信息沟通机制，通过定期走村访户，及时摸排掌握管道周边的异常动态，提前介入、超前防范。对于第三方施工现场按照“五个务必、五个查清、两个及时、两个保持”要求（图 1），严格执行“信息排查、安全警告、法制宣传、信息沟通、签订协议、监护措施、监护预案、施工动态” 等措施，坚持24小时蹲守监护，确保管道不受损害。

图 1 第三方施工管控要求

（3）打（打击违法）。 按照“打防结合、企地联手、强化基础、突出重点”的思路，与管道沿线属地公安部门建立了良好的沟通协作机制，形成了“纠纷联调、治安联防、管线联护、案件联破、应急联处”的油区治安管理工作格局，夯实了警企协作机制，持续净化管道沿线治安秩序。

（4）防（防控泄漏）。根据管道高后果区识别评价结果，对管道周边地形地貌、水源区、道路、应急物资库、应急中队进行了详细标注，按照“一区一案”要求，制定了应急预案，便于发生泄漏后第一时间组织抢险。并根据生产实际科学制定应急处置“258原则”和“抢险四字法则”（图 2），确保管道事件提前预防、及时发现、快速处置。

图 2 应急处置“258原则”和“抢险四字法则”

启示

通过实施“巡、监、打、防”四字管护模式，将管护责任精细到每一段管道、每一个环节、每一名人员，实现全时监控和无缝管理，彻底解决了管道巡护不到位、现场巡护质量差、施工监护不到位、巡护职责不落实等问题。通过与周边村民建立良好的沟通协作机制，确保了管道异常信息及时掌握，第三方施工及时协调、精准全时段监护。通过与周边公安构建联动机制，震慑了打孔盗油等犯罪行为。近年来管道第三方施工损坏事件实现了零发案，打孔盗油案件大幅度降低。下一步将采用管道光纤预警、无人机巡护等科技手段，持续完善管道管护模式，进一步提升输油管道安全运行水平。

作者简介：霍小旺，1982年生，本科，工程师，长庆油田第二输油处质量安全环保部主管，主要从事安全管理工作。联系方式：17793439527，hxw01_cq@petrochina.com.cn。