沈强

国家管网集团东部储运公司南京输油处

摘要：随着地方经济的发展，管道周边环境日趋复杂，第三方施工、管道占压、打孔盗油使管道外部环境日益严峻，管道老化等也带来本体安全风险。要落实管道巡护有效性，防止发生管道失效，避免造成群众生命及财产损失。分析了巡护队伍建设、监督考核、巡护通道等制约管道巡护有效性的因素，从保持巡护通道畅通、加大管道巡护投入、提高巡护人员素质、强化监督考核力度等方面提出对策。

关键词：管道巡护；巡护有效性；优化对策

输油管道具有点多、线长，输送介质易燃、易爆、有毒、有害等特点。管道沿线周边环境随着地方经济建设发展日趋复杂，第三方施工损坏频发，管道占压、打孔盗油事件时有发生，以及管道老化等缺陷，都有可能存在泄漏风险。如不能被及时发现，将会对周边人群及环境造成严重伤害和污染。为此抓好管道巡护工作，提升巡护有效性，是确保管道安全平稳运行的关键。

1  制约巡护有效性的因素

（1）巡护通道不畅。一些管段上方及桩牌周围杂草、杂树丛生，杂物堆积、坑洼不平，造成第三方施工单位无法辨识桩牌而误伤管道。一些穿越江河、农田、水塘、沟渠、低洼沼泽、高坎、高速公路、高铁等管段巡护通道受阻，无法满足在管道正上方巡护的要求，难以及时发现管道渗漏情况及打孔盗油迹象。

（2）重视程度不够。部分企业简单地认为巡护工作只是在线路上走走，查看管道周边有无异常，技术含量要求不高。巡护业务外包费用有限，使得外聘管道巡护工薪资较低，年龄偏大。还有的认为管道保护岗是养老岗位，影响了年轻人从事管道巡护工作的热情。

（3）素质参差不齐。管道巡护岗位是一个综合素质要求较高的工作，不仅需要良好的体魄完成日常或临时巡护任务，还需要有扎实的专业技能，有应对突发事件的应急处置能力，有敏锐的观察力和良好的沟通协调能力。目前管道巡护工及管道保护工年龄层偏大，体力和精力有限，学习能力相对较弱，难以掌握新的技能和工作方法。

（4）监督考核不力。实行分段及多级承包有利于长距离管道的管理，但需要加强监督考核。由于监督检查方法存在不足，时间一长容易走过场。使得部分承包段的管理人员存在侥幸心理，未按照巡护管理规定完成巡护任务，影响巡护质量。

2  措施建议

（1）保持巡护通道畅通。加强基层单位承包管段巡护通道通畅情况的考核。对未打通巡护管段分析原因制定打通所需经费计划。公司主管部门通过现场踏勘予以确认。对难以打通的农田段，与农田主协商开辟巡护通道，协商未果的可尝试发放看护费给农田主，加密管道桩，让其协助看护管道。对穿越公路、河流等管段，在河流及公路两侧设置必经点，选择合适的路线抵近巡护。

（2）加大管道巡护投入。增加管道巡护业务外包费用投入和用工结构调整。外包公司提高巡护工薪资，提高学历、年龄等入职门槛。调整管道保护岗位年龄结构，提高岗位待遇，吸收优秀的年轻人加入管道保护行列。

（3）提高巡护人员素质。制定巡护人员培训计划。内容包括：法律法规、岗位职责、巡护具体要求、应急处置流程等。通过培训，确保管道巡护人员业务能力明显提高，做到管道走向清、管道埋深清、管道沿途地形地貌情况清、巡护风险点和关键点清等要求。

（4）强化监督考核力度。成立专职巡护督查小组，通过巡护系统检查各级人员巡护情况，及时反馈存在问题并要求按时更正。定期通报相关人员月巡护任务完成情况，督促其按要求完成巡护任务。采取现场蹲守巡护，做标记、现场询问等方式检查培训效果及巡护效果。

3  结语

提升管道巡护有效性能及时发现危害管道的行为和管道本体缺陷导致的安全隐患，避免事故发生或减少事故损失。管道巡护需要常抓不懈，才能有效保障管道安全。本文提出的对策需要通过实践进一步完善。

作者简介：沈强，1988年生，本科，助理工程师，副科长，现从事管道保护专业工作。联系方式：02586336323，475813225@qq.com。