郭超

国家管网集团北方管道长庆输油气分公司

摘要：长庆输油气分公司坚持问题导向，探索完善巡护管理模式，提高外部风险防范能力，建立“两高”区域防护网，构筑应急管理安全网，深化地企长效合作机制，保障油气管道的安全平稳高效运行，取得明显效果。

关键词：管道巡护；风险防范；应急管理；地企合作

国家管网集团长庆输油气分公司所辖管道沿线分布在沙漠、戈壁、黄土塬等地区，具有自然环境恶劣、地形地貌复杂多样、黄河灌区土地流转频繁、外来流动人口成分复杂等特点，人工巡护效率低、管道毗邻油区社情复杂，加之风力、光伏发电等基建项目数量大，给第三方施工管理带来很大难度，管道安全运行面临较大挑战。分公司以问题为导向，结合自身实际，创造性的开展管道保护工作。

1  以人为本，探索完善巡护管理模式

“五级+”巡护模式是分公司以人为本探索完善巡护管理模式的重要载体，主要内涵是巡线工日巡、巡护中队日巡+夜巡、作业区日巡+夜巡、巡护公司项目经理定期巡线、分公司定期巡线+抽查。

“五级+”巡护模式的重点是严格落实区段长带班巡护责任制。各级区长、段长通过层层分解任务、级级压实责任，带头识别风险，带头查隐患，带头落实重点区域重点管理措施。充分发挥信息员属地优势，利用其消息灵通、活动范围广泛的特点，及时有效收集信息，使之成为管道保护的“眼睛”和“耳朵”。利用“埋瓶子、插小旗”等多种措施，让巡护人员的脚印落在管道巡护路上。每月根据巡护质量检查结果，结合能否及时发现危及管道安全的施工信息、打孔盗油可疑信息和及时阻止占压管道事件，对工作突出的巡线员进行奖励兑现。

2  以技为先，提高外部风险防范能力

面对不断增加的管道里程和复杂的地理环境，传统的人工巡检难以完全满足管道保护需求。为此，分公司以技防+人防，将无人机应用于管道巡护中，利用空地一体化网络和图像数据处理技术，实现无人机航拍影像实时查看，建立管道及周边环境的三维空间信息模型和管线数据库，对管道航线上出现的异常情况进行自动识别。结合无人机后台智能数据库优化算法、3D地质建模，开发应用管道周边水土流失数据库，第一时间为管道水工治理提供数据支持。

2023年1月至9月，无人机组按照指定管道线路飞行巡检8.84万千米，发现处理大型机械风险915次、管道周边第三方施工迹象6处、地貌变化及光缆裸露8处、桩牌倾到2处、可疑车辆33次。视频监控室处理联动弹窗报警信息129542条，有效处理第三方施工、大型机械活动、重车碾压等事件信息157起。在技防措施加持下，分公司所管控的160处第三方施工活动实现了零断缆。

3  以查为要，建立“两高”区域防护网

遵循控增量、减存量的原则，高后果区、高风险段的巡查管理采取“三定”措施，即定人、定时、定点，具体落实到每个人、每个时间段、每个巡查关键点。同时，职能部门不定期开展“三查”，即查是否按照要求对“两高”区域巡护到位，查制定“两高”区域管控措施是否有效得力，查对“两高”区域的社会人员是否定期开展管道保护宣传及风险告知。

4  以练为战，构筑管道应急响应体系

牢固树立练为战的思想，每年组织两次实战演练。各作业区每周开展读预案、学预案活动，每季度对预案开展实战演练和桌面推演，通过学预案和实战演练检验应急人员素质，提高应急队伍突发事件应对水平。分公司的2支维抢修队伍被宁夏自治区应急管理厅纳入全区油气救援管理调度。

2022年，分公司在宁夏青铜峡市组织实施了黄河穿越段溢油政企联合应急演练，实现了行业内首次在黄河汛期高流速、大流量、全河面成功布设围油栏及水上收油。今年汛期面对极端天气等不确定因素，分公司及时对防汛工作进行了升级管理，维抢修队和保驾队伍设备、机具处于热备状态，并与地方政府相关部门建立联动机制。本着“治早治小、快速响应”的原则，汛前整治水毁10处，汛期治理水毁62处。

5  以和为贵，建立地企长效合作机制

分公司同管道沿线公安部门建立了警企联合保护输油管道长效工作机制，各作业区每年同辖区派出所签订《警企联防保护输油管道协议书》，明确警企双方共同保护输油管道的责任及联防联控工作内容。先后在石空作业区、惠安堡作业区、灵武加热站设立了警企联防工作室，制定警企联合巡防制度、警企沟通协调机制等。辖区派出所指定专门负责管道保护工作责任民警，定期到作业区警企联防工作室坐班，同作业区负责人召开碰头会，沟通管道保护工作开展情况。

在甘肃区域，以石兰输油管道为纽带，积极参加甘肃省政府推行的“地企共建平安管道行动计划”活动，并担任甘肃省管道保护协会理事，取得协会在隐患排查整治、高后果区管理、第三方施工等方面的指导和帮助，组织员工在《管道保护》上发表文章，交流工作经验。

作者简介：郭超，1983年生，工程师，2019年毕业中国石油大学（北京）安全工程硕士专业，现任长庆输油气分公司党委书记、分公司代表，先后从事安全生产、管道管理、人事组织、党建宣传、青团统战等工作。