刘启敬 杨树梁 庞文保 

国家管网集团西部管道兰州输气分公司

水工项目施工过程中存在许多已知和未知的风险。根据笔者的经验，识别风险不能仅靠书本和以往的知识经验，必须深入施工现场调查研究，吃透所有情况才能全面准确地识别风险，并从实际出发制定科学合理的风险管控措施。例如：某天然气长输管道在河流穿越处新建C30混凝土截水墙，长30 m、顶宽0.4 m、底宽1.4 m、高2.5 m。截水墙下游铺设C30混凝土护坦长26 m、宽3 m、高0.4 m（图 1）。通过提前开展现场识别，存在以下四种主要安全风险。

图 1 水工项目示意图

（1）管体损伤风险。在工程施工过程中，为确定管道位置所开挖的探坑很容易造成管道损伤，如果探坑内的管道防护不到位，探坑周边的石块可能损坏管道防腐层，甚至导致管道变形。对露管的管道若防护不到位或施工不合理，原有破损的混凝土水工（石块）很容易受洪水冲刷，挤压或砸伤管道。另外，在河流围堰过程中，需要利用机械挖掘设备从管道附近取土采砂，在管道位置不明的情况下，管道本体损伤风险增大。

（2）交通意外风险。水工项目施工地点一般在冲沟、河床等交通不便的区域。冲沟河床普遍比较松软，多为乡间小道，不少承包商租用农用车作为交通工具，超载情况严重，容易出现交通意外，甚至发生翻车伤亡事故。

（3）洪水淹溺风险。水工项目施工地点一般距离村镇较远，为不影响工期承包商作业人员多数情况下会选择在河道内搭帐篷住宿。在夏季施工期间，极端天气突遇洪水，导致淹溺的风险较大。

（4）高处坠落风险。坠落高度在两米及以上的作业定义为高处作业，常见的固化思维是超过两米的作业才有坠落风险。由于模板支护高度大多数在两米以下，作业人员习惯性地认为风险不大，在做模板支护时身体往往缺乏有效的支撑点，双脚只能踩在钢管或者模板上，很容易出现滑跌。一旦发生坠落，作业人员肢体容易碰到钢管、管卡、地面而受伤甚至出现骨折。

根据以上风险点对症下药，采取针对性措施预防事故的发生。

（1）“精、见、护”确保管体安全。“精”就是精确定位管道。用仪器设备对管道进行精确定位和埋深测量，并按照施工方案标识管道，划定作业和警戒区域。“见”就是通过挖探坑看见管道，不见管道不放心。“护”就是对管道做好防护，确保管道防腐层在施工过程中不受损坏，管体不受外力损伤。

（2）三管齐下确保交通运输安全。一是抓驾驶员。水工工程项目施工现场路况复杂，驾驶员应具备相应的资质和特殊路况行驶的经验，提前熟悉现场路况后才能运送建材和人员。二是抓风险告知与培训，在开展交通法律法规培训的同时，应进行施工现场交通风险提示和安全告知，提高驾驶员风险意识。三是抓车辆本质安全。每日出车前，督促施工单位负责人组织车辆检查，检查车辆安全装置是否正常，是否满足安全行车条件，车辆载重是否超标。

（3）“预警+联动”确保河道作业安全。在无法远离河道时，要采取“预警+联动”的措施杜绝淹溺风险。及时关注当地天气预报和自然灾害预警信息，提前做好防御措施，和地方水利、河流上游水库建立联动，提前获取泄洪放水相关信息，以便及时撤离施工作业人员。

（4）加强现场管理确保员工人身安全。要求模板支护作业人员必须穿戴具有良好防滑功能的工作鞋上岗；在模板支护中搭建支撑或平台以方便作业人员安全操作，降低滑跌可能性；及时清除掉坠落面可能导致人员受伤的尖锐物，比如带钉子的木板、脚手架扣件、钢管建材等。

除此之外，还可以采取一些措施来保障施工安全和提高风险识别效率。如水工施工项目作业现场一般采用便携式的发电机带动临时用电设备，触电风险较大。可选择充电式的手持切割机和汽油式的振捣棒，在满足施工需要的同时保障员工安全。在日常管理中注意收集整理作业项目风险控制清单，建立风险数据库，为新的水工项目提供参考和借鉴，提高风险识别效率，避免重蹈以往的失误。

作者简介：刘启敬，1987年生，兰州输气分公司临夏作业区输气工技师，助理工程师，从事安全工作6年。联系方式：15378028021，18293285711@qq.com。