单珍珍 段威 陈兵兵 赵冰

国家管网集团西气东输苏北输气分公司 

目前东部经济发达地区基本实现了农业生产作业机械化、农村基本建设施工机械化。管道周边小型第三方机械施工活动的频率从最初的一周五六项施工提高到每天五六项，管道安全风险日益增多，缺乏有效监管和指导，容易对管道和光缆产生破坏。如乡村道路、有线电视网、自来水管等村村通工程，小型沟渠清淤、建季节性大棚、修建围墙（非圈占）、机械耕种及局部农田土地平整等施工。根据其影响程度大致可分为风险程度较高的管道中心线两侧各5米范围内的施工和风险程度较低的5米范围外的施工。对此我们的做法是：

（1）小型施工活动严格按照“双快一保”，即快速服务、快速通过，确保管道和光缆安全。场站在发现施工活动后24小时内制定管道保护方案并根据风险大小办理审批手续。对在管道上方的交叉施工活动应保持高度警惕，采取“疏而不堵”原则进行处置。除及时报告当地政府主管部门外，管道企业对交叉点部位的土方进行清除，采取轻型盖板、U型槽、水泥硬化等简单措施，防止在管道上方直接施工。

（2）掌握农田段土地经营户信息和荒弃地、穿越河流沟渠段的产权主或管理单位信息，并建立台账。具体划分方法：以外检测地面标识为准，明确每个桩牌的经纬度坐标，结合公式自动产生桩牌精确间距，根据桩牌间田地尺寸进行管段划分，在农田户主台账中备注农田起始点，如xx地块长度100米，可备注为STP031-50米至STP031+50米。

（3）建立巡线员收集信息数量评比制度，采取周通报、月评比，作为巡线员考核、评优重要依据，增强巡线员收集信息的自觉性，做到管道两侧各200米范围内的施工信息应收尽收。

（4）严格落实安全告知、现场交底要求，所有施工人员都必须熟悉管道光缆位置、地面标识。执行“视频监控未覆盖不作业”要求，超过0.5米开挖深度的作业，落实视频监控覆盖，现场看护与视频监控同步进行，防止监控失效、看护员离岗问题的发生。

（5）收到管道严控区施工信息时，第一时间落实风险布控。如设置伸缩栅栏+短线报警器布控、硬塑铁丝隔离网+短线报警器布控、涤纶防老化围网+短线报警器布控等布控形式，提高现场布控等级。场站将现场布控、安全告知、探坑开挖、现场交底、现场监护有关工作小视频发微信群备案，进一步提升施工管理质量，夯实属地负责人对第三方施工管理监督职责。

作者简介：单珍珍，1983年生，本科，苏北输气分公司管道科三级工程师，主要从事油气管道保护工作。联系方式：18952784983，260409881@qq.com。