河北省能源局能源节约和装备处

截至2023年底，河北省已建成投运天然气长输管道169条，省内总里程10164公里，其中国家气源管线27条、4288.5公里，省级管线142条、5875.6公里，基本形成了以廊坊永清、衡水安平、沧州沧县为供气枢纽，以陕京系统、中俄东线（中段）、鄂安沧管线、天津LNG外输管线等为骨干的“八横八纵”互联互通输气网络，县（区）管道气覆盖率达到91%。

原油管道有南高迁线、天津新港—华北石化等9条，成品油管道有津沧线、石太线、华北石化—北京新机场等7条，省内总里程约1600公里。

油气管道规划建设方面。以协调推进国家、省重点油气管道基础设施建设项目为重点，科学谋划、统筹协调、主动服务、压实责任，保障各项目顺利进行。

一是科学系统谋划，完善管网布局。张家口、承德、保定等西部地区管道建设相对滞后，保供能力不足。国家管网集团规划建设长春—石家庄天然气长输管道，我省多次主动与国家管网进行沟通对接，优化调整路由，在张、承地区增加3条支线，在保定地区将涞源—定兴联络线与蒙西管道联通，增强区域天然气供应保障能力。

二是加强工作统筹，协调解决问题。充分发挥天然气基础设施专班作用，加强与自然资源、生态环境、应急管理等部门沟通对接，协调有关部门在前期手续办理方面加强业务指导，压缩审批时限，确保按时完成目标任务。召开重点项目推进会，定期调度项目建设进展情况，解决制约项目推进的实际问题。目前中俄东线增输工程、辛集—赞皇输气管道、秦丰沿海管道等干线工程推进顺利。

三是压实主体责任，加快项目建设。督促项目单位落实工程建设主体责任，主动与省有关部门和市县沟通对接，推动各项工作开展，确保工程项目建设顺利推进，按时高质量完成工程建设任务。

油气长输管道保护方面。省领导高度重视燃气安全生产和油气长输管道保护工作，多次作出指示批示。我们严格按照国家能源局关于油气管道保护年度工作要点要求，压紧压实管道企业主体责任，强化相关制度和体系建设，加强源头管控，持续做好宣传培训，提升管道保护工作管理水平。

一是深入安排部署。转发国家能源局关于石油天然气管道保护年度工作要点等文件，召开管道保护专题会议、培训，对年度相关工作进行安排部署，提出具体要求。印发《河北省石油天然气长输管道保护治本攻坚三年行动方案》等文件，细化部署第三方施工管控、全国两会等重点时期油气长输管道保护、隐患排查整治等工作。

二是深入现场开展占压隐患排查治理。派出5个督导检查组赴各市实地调研督导管道保护和占压隐患排查治理情况，进一步压实地方政府管道保护属地责任和管道企业主体责任，加强管线巡护和日常管理，严防出现新的隐患；推动管道企业与各级政府沟通对接，合力开展管道占压隐患排查，跟踪督促整改，2023年共清理8处占压隐患。

三是规范油气管道保护相关审批管理。根据有关法律制定方案，设立新增行政许可事项“新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批”，规范受理流程、所需材料、受理条件及层级，制定批复制式文本。

四是加快因灾受损油气管道修复工作。2023年7月末，我省石家庄、保定等地普降暴雨，发生流域性特大洪水，省内油气长输管道发生1处断裂、6处漂管、21处露管、2处光缆断裂，陕京一线、陕京二线、神木—安平天然气管道，石太、石邯成品油管道及多处站场阀室被淹受损。暴雨前，我们及时下发《关于切实做好汛期等重要时段油气长输管道保护工作的通知》，督导企业加大巡检频次，及时发现险情并提前采取放空管道等预防措施，避免了次生事故发生。第一时间组织企业抢险抢修，派员常驻现场，全力协调督导，1个月时间内即完成了所有受损点的修复，避免了大范围停输情况。今年，我们印发《关于做好汛期前油气长输管道保护工作的通知》，督导企业制定安全度汛专项行动方案并进行汛前自查，对发现的问题建立专项台账，汛期前整改到位；对所有重要油气长输管道的穿跨越河流、山谷区域、易受地质灾害影响的区域进行排查，共排查出491处，采取加大埋深、加固水保设施、进行定向钻穿越技术改造等措施，确保安全度汛。

下一步，我们将持续按照年度工作要点要求，筑牢安全发展理念，细化工作措施，完善工作机制，提升安全保障能力，从管道建设、行政许可、培训宣传、占压清理、第三方施工管控等多方面发力，确保油气安全稳定供应和管道安全运行。

油气管道规划与建设工作要充分发挥部门职能，全力推动“十四五”规划油气管道重大工程落地实施。协调推进长春—石家庄输气管线等新项目前期手续办理工作。加快中俄东线增输工程、天津LNG外输管道复线工程等国家重点工程和永清—保定、秦丰沿海管线等省内干线建设，不断提升国家气源干线与省级管线互联互通水平。

油气长输管道保护工作要深入开展管道保护治本攻坚行动。加强监督管理，发挥好涉管道保护两项许可的管理规范作用。重点做好春季各类施工集中复工、汛期、重大节庆、重要会议、采暖季等时段，以及在役老旧管道保护工作。加强应急处置，督导管道企业完善各类应急预案，加强专项演练，遇重大突发情况快速科学处置，及时上报，确保油气长输管道平稳运行。