刘龙伟

山西国化能源有限责任公司

摘要：针对基层站场管道保护工作面临外部隐患排查难度大、内部腐蚀防护不完善、应急处置能力不足、宣传教育覆盖面窄、专业人才短缺等突出问题，既有政策监管、技术水平等宏观因素，也有基层管理、执行落实等微观原因。需要从强化外部隐患治理、完善内部腐蚀防护、提升应急处置能力、加大宣传教育力度、加强人才队伍建设等方面采取针对性优化措施，还需要政府、企业、社会各界形成合力，强化政策支持与监管，加大科技创新投入，深化行业协同合作，完善管道规划建设管理，构建“政府监管、企业负责、社会参与、科技支撑”的管道保护新格局，推动各项措施落地见效。

关键词：天然气管道；管道保护；安全运行；优化措施

某输气站场负责辖区内74公里天然气管道，途经3个县区、8个乡镇，涵盖山区、河流、农田、城镇建成区等多种地貌。通过分析总结冬季保供、日常巡检维护等运行管理实践经验，站场2023―2024年隐患排查、应急处置等工作数据，反映出当前管道保护工作仍存在诸多亟待解决的问题。本文立足基层站场实际，聚焦管道保护工作的痛点难点，结合具体案例与数据深入分析问题成因，提出切实可行的优化措施与建议，旨在为推动管道保护工作科学化、规范化、精细化发展提供有力支撑。

1  问题与差距

（1）管道外部安全风险隐患防范难度大。

第三方施工损坏与违法占压已成为威胁管道安全的主要外部因素。该输气站场2023年共排查出第三方施工隐患46起，其中32起未经备案擅自施工，占比达69.6%。如2023年8月，某建筑公司在管道沿线进行道路拓宽施工时，未与站场沟通便使用大型挖掘机作业，导致管道防腐层破损面积达0.8平方米，险些造成天然气泄漏。造成该类问题的主要原因是管道呈现点多面广的特点，传统人工巡检只能巡查一时不能持续关注，有些第三方施工因手续不全甚至会有意避开巡查时间，偷偷施工，防不胜防。

管道沿线违法占压问题也十分突出。截至2024年6月，站场辖区内仍存在12处违法搭建物，其中7处为居民自建房占压管道安全防护带，不仅阻碍日常巡检，还存在外力挤压可能导致管道变形的风险。造成该类问题的主要原因有三种，一是违建项目发现不及时，导致其已建成或者建成一部分才发现，违建单位投了时间金钱让其拆除不易，处理很被动；二是违建项目发现及时，但建设方不听劝阻，相关政府部门处理不及时或不妥当导致小问题变成大问题；三是部分违建项目甚至还有当地政府的批复文件，比如修建的养殖牛场、猪场等项目，拆迁成本大。

此外，管道穿越山区与林地的42公里区段，受地形限制，人工巡检需徒步完成，单程耗时长达6小时，部分区域因植被茂密无法近距离检查，导致隐患漏检率约为8.3%左右。造成该类问题的主要原因是前期设计未考虑巡检便道的修建以及后期修建巡检便道成本投入的问题。

（2）老旧管道腐蚀严重与监测短板并存。

站场辖区内有38公里管道建设于2005年之前，占总里程的29.7%。2023年管道腐蚀检测数据显示，该部分管道外部防腐涂层老化、脱落率达35%，内壁局部腐蚀最大深度达0.3毫米，超过安全阈值。站场现有腐蚀监测设备仅能覆盖主干管道的60%，且多为传统人工检测方式，检测周期长达3个月，难以实现实时监测。2024年3月某支线管道因内壁腐蚀导致泄漏，经排查发现该区域已连续6个月未进行腐蚀检测，错过最佳维护时机。此外，天然气预处理工艺存在短板，进站天然气露点平均为﹣15℃，未达到﹣20℃的标准要求，加剧了管道内壁腐蚀速度。

（3）应急物资、演练与联动机制均存在薄弱环节。

站场现有的应急物资储备中，3台堵漏设备已使用超过5年，存在密封性能下降问题；应急发电机、消防水带等物资缺口达20%，无法满足大规模泄漏处置需求。2023年组织的4次应急演练中，有3次为桌面推演，实战化演练占比仅25%，且演练场景单一，未涉及恶劣天气、夜间泄漏等复杂情况。员工应急技能不熟练，演练中平均堵漏时间达8分钟，超过5分钟的标准要求。与地方应急、消防部门的联动机制不健全，2024年1月某管道泄漏事故中，因信息沟通不畅，地方消防队伍延迟30分钟到达现场，影响了处置效率。

（4）管道保护宣传教育覆盖面不足。

2023年至2024年站场共开展线下宣传12次，均以张贴标语、发放传单为主，形式单一，覆盖群众仅2000余人次，而管道沿线涉及群众达1.2万人，宣传覆盖率不足17%左右。线上宣传仅通过站场微信公众号发布信息，阅读量平均不足300次。宣传效果不佳导致群众安全意识淡薄，违规行为频发，2023年共发现群众在管道沿线焚烧秸秆、挖掘取土等危险行为38起，如2023年10月某村民在管道旁焚烧秸秆，导致管道防腐层局部过热老化，直接经济损失达1.2万元。

（5）人才结构与培训体系难以适应工作需求。

站场管道保护岗位员工共28人，其中45岁以上占比达57%，30岁以下仅3人，年龄结构严重老化。员工中具备中级及以上专业技能证书的仅8人，占比28.6%，且近3年无新增持证人员。企业培训缺乏系统性，2023年共组织培训4次，平均每次时长仅2小时，培训内容以理论知识为主，实操训练占比不足30%。由于基层站场工作环境艰苦、薪酬待遇缺乏竞争力，2023年有4名年轻专业人才离职，人才流失率达14.3%。

2  优化管道保护工作的具体措施

（1）强化外部隐患排查治理。

一是建立第三方施工全流程管控机制。与地方住建、交通部门建立月度沟通机制，提前获取沿线施工计划，2024年完成32个施工项目备案。施工前组织专项培训，签订安全协议；施工过程中安排2名专职监护人员现场监督，配备便携式管道定位仪，实时监测施工位置，2024年上半年第三方施工隐患同比下降41%。二是联合地方政府开展违法占压专项清理行动，制定“一户一策”清理方案，通过法律宣传与政策引导，2024年拆除违规搭建物14处。三是优化“人工+智能”巡检模式，投入80万元新增2台无人机、15套振动传感器和10套泄漏检测仪，实现山区、林地等重点区段全覆盖监测。智能设备可实时传输数据，隐患报警响应时间从2小时缩短至15分钟，2024年上半年隐患漏检率降至1.2%。

（2）完善管道内外部腐蚀防护体系。

管道内部腐蚀防护措施。2024年投入120万元，采用新型聚脲防腐材料完成15公里腐蚀严重管道的防腐涂层更新，预计年均可减少后期维修成本年均30万元。建立防腐涂层定期检测制度，每季度采用漏磁检测技术开展全面检测，检测覆盖率达100%，2024年累计发现并修复涂层破损点27处，有效避免局部腐蚀扩大。投入85万元引入超声波检测设备与分布式光纤传感技术，实现管道腐蚀厚度、应力变化的实时监测，数据采集频率达每分钟1次，监测精度误差≤0.1mm。同步建立腐蚀监测数据库，整合近5年管道腐蚀数据，每月生成专项分析报告，通过大数据模型预测腐蚀发展趋势，预测准确率达89%。2024年上半年通过监测数据提前处置3处潜在腐蚀隐患，避免管道泄漏风险，间接减少经济损失约120万元。投入60万元采用三甘醇脱水技术改造2套脱水装置，从源头降低潮湿介质对管道的电化学腐蚀风险，使管道内壁腐蚀速率下降25%。针对含湿量较高的3条支线管道，每月定期注入气相缓蚀剂，形成厚度为5μm～8μm的均匀保护膜，经检测可使管道内壁腐蚀速率降低40%，尤其适用于天然气中H2S含量≥5 mg/m³的苛刻工况，有效延长管道使用寿命。每半年开展1次全线清管作业，清除管内积液、机械杂质及腐蚀产物，使管道流通效率提升12%，配合内检测同步开展，确保清管效果达标率100%。

管道外部腐蚀防护措施。每年采用PCM管道防腐层检测仪对74公里埋地管道开展2次全面检测，检测深度达1.5 m～3.0 m，2024年累计发现并修复破损点35处，修复及时率100%。对所有埋地管道采用3PE防腐涂层（厚度≥2.5 mm）配合阴极保护系统，主干管道采用强制电流阴极保护，经CIPS检测，管道保护电位稳定在﹣0.85 V～﹣1.2 V之间，电化学腐蚀防护覆盖率达100%。针对30公里穿越酸性、盐渍化土壤的管道区段，铺设10 cm～15 cm厚砂石垫层及高密度聚乙烯防腐卷材，使土壤pH值从4.5～5.5优化至6.5～7.5，土壤电阻率提升至100 Ω·m以上，降低土壤腐蚀性；对8公里穿越沼泽、水田的管道，采用钢套管+防腐涂料双重隔离，避免土壤直接接触管壁，使该区段管道外部腐蚀速率下降35%。排查管道沿线5处电气化铁路、高压输电线路等杂散电流源，安装12台极性排流器，将管道杂散电流密度控制在0.2 mA/m²以内，较防护前降低80%，有效避免杂散电流导致的管道局部点蚀，2024年未发生因杂散电流引发的腐蚀破损问题。

（3）提升应急处置能力。

一是健全应急物资储备体系，2024年投入50万元补充应急堵漏设备、消防水带、防护用品等物资，更换老化设备6台，建立物资定期检查维护制度，每月进行一次全面盘点，确保物资完好率达100%。二是强化实战化应急演练，制定年度演练计划，每季度开展一次实战化演练，增设夜间泄漏、暴雨天气等复杂场景。邀请地方消防、医疗部门专业人员现场指导，提升员工应急技能，2024年上半年演练平均单次堵漏时间缩短至4分钟。三是完善应急联动机制，与地方应急、消防、医疗部门签订联动协议，建立微信群实时沟通平台，每半年开展一次联合应急演练，2024年5月联合演练中，各部门协同响应时间较之前缩短25%。

（4）加大宣传教育力度。

一是采用“线上+线下”融合模式丰富宣传形式。输气站场通过抖音、视频号等群众喜闻乐见的线上平台，制作发布管道保护科普短视频、典型案例警示片20余条，其中《管道安全“十不准”》短视频播放量达5.3万次，点赞量1.2万次；联合地方融媒体中心开设“管道保护专栏”，每周推送政策法规、安全知识等内容，覆盖用户8000余人。线下创新开展“管道保护进社区、进学校、进乡村”主题活动，模拟管道泄漏应急处置演示、安全知识抢答、发放定制宣传礼品等互动形式，提升宣传吸引力。2024年上半年累计开展线下活动8场，覆盖群众6000余人次，宣传覆盖率提升至50%。二是精准定位宣传对象，针对施工单位负责人、沿线村干部、村民代表等重点群体开展专项培训3场，发放《施工单位管道保护指南》《村民管道安全手册》等针对性资料1200余份，现场解答疑问300余条。三是健全群众参与机制，设立24小时管道保护举报电话，制定《管道保护举报奖励办法》，对举报属实的群众视情况给予500～2000元现金奖励。2024年上半年共接到有效举报6起，成功处置隐患6处，发放奖金3000元，充分调动了群众参与积极性。

（5）加强专业人才队伍建设。

一是优化人才培养体系，制定“分层分类”培训计划。针对新员工开展为期3个月的岗前集中培训，涵盖管道巡检、腐蚀防护、应急处置等实操技能训练；针对老员工开展“技能提升班”，每季度邀请行业专家、技术骨干进行新型设备操作、先进技术应用等专题授课。2024年上半年累计开展培训6次，时长达48小时，实操训练占比提升至60%；组织员工参加行业技能竞赛、技术交流活动4次，2名员工获得“省级管道保护技术能手”称号。二是完善人才激励机制，修订《薪酬分配管理办法》，将专业技能等级、工作业绩与薪酬待遇直接挂钩，中级及以上技能证书持有者月均工资上浮20%；设立“管道保护先进个人”“隐患排查能手”等专项奖励，每年评选表彰10名优秀员工，给予现金奖励与晋升优先资格。三是构建人才梯队，实施“导师带徒”计划，安排8名经验丰富的老员工与5名新员工签订师徒协议，通过一对一指导加速青年人才成长。建立人才储备库，将35岁以下、具备潜力的员工纳入储备名单，针对性制定培养计划，为管道保护工作可持续发展提供人才保障。

3  建议

强化政策支持与监管力度。建议政府相关部门进一步制定《石油天然气管道保护法》实施细则，明确管道安全防护带划定标准、第三方施工审批流程、违规行为处罚额度等具体条款，增强法律可操作性。建立跨部门联合监管机制，由住建、交通、应急、自然资源等部门组成联合检查组，每半年开展一次管道安全专项督查，对第三方施工违规操作、违法占压等行为依法从严处罚。将管道保护工作纳入地方政府安全生产考核体系，压实地方政府监管责任，推动管道保护工作落地见效。

加大科技创新与投入力度。建议管道企业设立管道保护科技创新专项基金，每年投入不低于年度营收的1%用于技术研发与设备更新。联合高校、科研机构攻关智能巡检机器人、管道腐蚀在线监测系统、泄漏应急处置新技术等关键技术，推广应用无人机激光巡检、卫星遥感监测等先进手段，实现管道保护全流程智能化。搭建省级管道保护信息化管理平台，整合各站场巡检数据、腐蚀监测数据、应急处置记录等信息，实现数据共享、实时分析与智能预警，提升行业整体管理水平，如某省已建成省级管道安全监测平台，将隐患处置效率提升了30%。

深化行业协同与交流合作。建议由行业协会牵头，建立全国性天然气管道保护经验共享平台，定期组织行业研讨会、现场观摩会，推广基层站场优秀管理模式与实操经验。推动跨区域、跨企业管道保护协同联动，建立应急物资共享机制与应急救援联动体系，在突发事件处置中实现人员、设备、物资快速调配，如相邻站场之间可签订应急互助协议，共享大型堵漏设备、无人机等资源，降低单独储备成本。同时加强与国际先进企业的交流合作，引进吸收国外管道保护先进技术与管理经验，结合我国实际进行本土化创新，提升我国天然气管道保护工作水平。

完善管道规划与前期建设管理。建议在土地总体规划与管道建设规划中，充分考虑管道安全需求，避开人员密集区、重要基础设施等区域，合理划定管道安全防护带。加强管道建设前期勘察设计与施工质量管理，选用高质量管材与防腐材料，严格执行施工规范，从源头提升管道安全保障能力。建立管道建设与后期保护衔接机制，施工单位须向运营单位移交完整的管道竣工资料、隐患排查记录等文件，确保后期保护工作有据可依。加大对老旧管道更新改造的政策支持与资金投入，制定老旧管道改造三年行动计划，优先改造腐蚀严重、安全风险高的管道区段，彻底消除安全隐患。

作者简介：刘龙伟，1988年生，本科，中级注册安全工程师，输气站站长，主要从事长输天然气区域站安全生产管理工作。联系方式：15025588357，1119467007@qq.com。