张禄 上官万乾 朱欢 王文钟 范文凯

江西省天然气集团有限公司管道分公司

背景

2025年6月，因极端强降雨诱发江西省万载县三兴镇境内某支线天然气管道毗邻的S222省道发生公路护坡滑坡，滑坡体垂直高度约15 m，前缘紧邻省道，后缘距离该管道最近点仅8.2 m，影响范围覆盖管道外侧坡面二级台阶区域（图 1）。经管道企业和地方有关部门现场勘查评估，若滑坡进一步扩大，将直接挤压管道，造成管道变形、焊缝开裂甚至断裂，引发天然气泄漏、爆炸等次生事故，同时滑坡体侵占省道路面，对通行安全构成严重威胁。按照SY/T 6828―2011《油气管道地质灾害风险管理技术规范》，该灾害被判定为Ⅱ级（重大）管道安全风险，需立即启动联合应急响应。

图 1 公路护坡滑坡现场

做法

（1）临时风险管控措施。企地双方按照“各负其责、协同联动”原则，迅速落实临时管控。管道企业在管道临路侧坡面全覆盖铺设彩条布阻断雨水渗入，安装管道应力实时监测设备，现场24小时专人盯守，每2小时向地方政府主管部门同步监测数据。公路管理部门在滑坡路段设置警示标识，实行半幅通行交通管制；应急管理部门指导属地乡镇做好周边群众安全预警工作。临时措施实施后72小时内，滑坡体未发生新的位移，管道运行参数稳定，道路通行秩序正常，为后续永久治理争取了宝贵时间。

（2）永久性治理措施。企地双方技术团队联合设计治理方案，兼顾公路边坡稳定与管道安全保护双重要求，最终确定“削坡减载+挡土墙+坡面防护+截排水系统”的综合治理方案，具体包括三大技术体系。

边坡防护。坡脚设置4 m高混凝土挡土墙作为核心支挡结构，有效约束坡体底部侧向位移；坡面采用浆砌片石护面墙全覆盖防护，增强抗冲刷能力；挡土墙与坡面之间设置1.5 m宽防滑平台，分级消解坡体下滑力。

坡面硬化与排水系统。坡面采用20 cm厚C20混凝土平台硬化，提高抗雨水侵蚀能力；沿边坡顶部、平台边缘及坡脚设置多级截水沟，构建完善的汇水疏导网络，避免雨水渗入坡体软化土体。

管道专项保护措施。在管道与边坡之间设置两排Φ108 mm无缝钢管防护桩，形成刚性隔离屏障，有效阻隔施工振动及坡体位移传导。

工程实施阶段，企地双方建立联合旁站监督、联合进度调度、联合群众协调的"三联合"管控机制。治理工程于9月下旬完工，经联合竣工验收，边坡稳定性系数达到安全标准，工程质量评定优良（图 2）。截至2026年4月，该段管道监测显示边坡未发生任何变形，管道运行参数正常，彻底消除了管道安全风险。

图 2 护坡治理后

启示

此次隐患治理过程中，由地方政府分管领导担任总指挥，建立跨主体协调架构，有效破除了部门壁垒；按照"谁主管、谁负责"原则明确各方责任与费用承担比例，通过企地资源共享实现了成本有效管控；建立“日常—技术—决策”三级沟通协调机制，实现信息实时共享、问题快速处置。共同开展管道保护宣传与地质灾害科普，提升了群众安全意识，工程高效完成获得了地方政府与群众一致好评。基于此次治理实践，建议：

一是完善政策体系。建议国家能源局会同相关部门出台油气管道地质灾害企地协同治理指导意见，明确权责划分、费用分担等标准规范，为同类治理提供制度依据。

二是推广协同模式。建议管道企业主动加强与地方政府合作，将管道保护纳入地方公共安全治理体系，建立常态化企地沟通机制，提前明确各类地质灾害的治理责任与流程。

三是强化技术支撑。加大地质灾害监测预警技术研发应用，建立企地共享的监测预警平台，实现风险早发现、早预警、早处置，切实保障油气长输管道安全稳定运行。

作者简介：张禄，1997年生，本科，助理工程师，副站长，主要从事油气管道运营管理及管道保护、管道防腐层外检测、地质灾害防治相关工作。联系方式：15038336064，1016684456@qq.com。