张振武

安徽省天然气开发股份有限公司

摘要：地方技术标准《在役天然气管道保护规范》，立足安徽省地形地貌与工程实际，构建了覆盖交叉并行防护、交流干扰分级治理、水域穿越、水工保护、浅埋段加固及废弃管道处置等关键场景的全链条技术体系，并配套3个资料性附录，形成“正文条款+实操图集”的闭环支撑。实施以来，有效提升了第三方施工管控水平，系统化解了杂散电流、水土流失等风险，保障全省近1759 km管网平稳运行，为同类型地区管道保护标准化建设提供参考范例。

关键词：在役天然气管道；地方标准；第三方施工管控；交流干扰防护；水工保护

随着全省新型城镇化、交通水利、电力工程等重大基础设施大规模推进，公路、铁路、高压线路、河道治理及市政工程与在役天然气管道交叉、并行、近距离穿越情况大幅增多，管道沿线第三方施工活动愈发频繁，机械误碰、违规挖掘等外部损坏行为成为威胁管道安全稳定运行的重要风险源。

为顺应能源结构调整与生态保护发展要求，贯彻落实《石油天然气管道保护法》等法律法规，填补安徽省在役天然气管道保护地方技术标准空白，安徽省天然气开发股份有限公司（简称皖天然气）提出并主导编制安徽省地方标准DB34/T 2977―2017《在役天然气管道保护规范》（简称《规范》），于2017年10月15日实施，旨在为全省天然气管道保护工作提供统一、可落地的技术标准，破解实际管控难题。

1  主要内容

《规范》整体架构体系完整、章节设置逻辑严谨，共设置基础规定、各类工程交叉并行防护、交流干扰治理、水域穿越安全管控、水工保护、浅埋段防护及废弃管道处置等11个章节，并配套3个资料性附录，全文约9.2万字，内容覆盖在役天然气管道全生命周期保护关键环节。

基础章节（第1章至第4章）划定标准适用范围、罗列规范性引用文件、界定术语和定义、明确行业基本规定，厘清了标准适用边界、统一了专业名词释义，同时明确管道企业巡护、检测、隐患排查等基础职责，为技术条款落地执行奠定制度基础。

核心技术章节（第5章至第11章）聚焦天然气管道保护的实际场景，分别对公路铁路交叉并行保护、其他埋地设施交叉并行保护、交流干扰防护、水域穿越保护、水工保护、浅埋管道保护、废弃管道处置共7类场景作出系统性技术要求，贴合安徽省地域地貌特征与第三方施工管控工况。

资料性附录包含新建工程穿越、交叉管道的保护、交流干扰保护、水工保护3大类共23种天然气管道保护的具体做法，通过配套具体施工图纸、技术参数表及标准操作流程，形成“正文条款+附录实操”的完整技术支撑体系，便于工程设计、施工及运维人员直接参照应用，有效降低管道运行风险。

在交叉及并行净距管控方面，细化了公路、铁路、其他埋地设施与管道并行或交叉的安全间距阈值。明确新建管道与天然气管道并行最小净距不小于6 m，受限地段经安全评估并落实防护措施后可适度缩减；石方爆破开挖工况并行净距需大于 20 m，并严格管控爆破施工参数；电力电缆与输气管道常规并行净距不小于5 m，采取物理隔离防护后净距不小于1 m，实现差异化净距管控。

在交流干扰分级防护层面，设置“弱、中、强”三级管道受交流干扰程度判定标准，实行分级防护管理；针对持续干扰、强电冲击瞬间干扰、集中接地三种类型的防护措施，明确各类型防护措施的关键技术控制要求，细化阴极保护电位、接地电阻等核心技术指标；明确交流干扰效果评价的具体指标，保障天然气管道电化学防护系统稳定运行。

在管道浅埋与水工保护方面，结合皖南丘陵、水网密布地域特征，规定覆土厚度、平衡压袋、挡土墙等防护结构参数；细化水域穿越段稳管、护岸砌筑、清淤作业管控要求，明确水工保护工程混凝土强度等级、反滤层构造设置、伸缩缝布设间距等施工工艺标准，适配安徽本地地形水文条件。

2  创新要点

《规范》补齐现场落地技术支撑短板，适用于安徽省在役埋地天然气管道线路工程保护，可为管道运营单位、施工从业主体及行业监管部门开展管道安全管控、工程建设和日常运维提供全面统一的技术依据。

一是构建“分区管控+分级审批”第三方施工管理体系。明确管道周边三级管控范围及对应禁止、限制、许可行为；细化施工申请、方案审查、现场监护、验收备案全流程要求，填补省内第三方施工管理技术标准空白，解决“谁来管、管什么、怎么管”问题。

二是建立“交流干扰分级防护”技术体系。针对安徽省高压电网密集、电气化铁路快速发展现状，建立干扰程度量化判定标准，区分强、中、弱三级并匹配差异化防护措施；明确固态去耦合器、带状锌阳极等新型防护装置的技术参数与安装工艺，解决交流腐蚀、人员安全、设备损坏等痛点。

三是制定“水域+水工”一体化保护技术方案。针对皖南地区江河湖泊众多、水网密布、汛期洪水频发的地域特点，系统整合了有关水域穿越埋深控制、稳管沉管换管工艺、岸坡防护、冲刷治理、水土保持等技术要求，并编制可直接应用的水工保护做法图集，实用性和可操作性强。

四是细化“浅埋+废弃管道”特殊场景处置规范。针对安徽省部分地区地形复杂、施工受限等实际，明确浅埋段加固、覆盖、标识、监测要求；规范废弃管道清空、封堵、防腐、回填、标识、备案全流程，杜绝遗留安全隐患。

3  实施效果

《规范》作为安徽省在役天然气管道保护领域的核心地方标准，自2017年10月实施以来，为全省管道保护工作提供系统、统一的技术遵循与管理指引，推动管道保护工作实现从经验驱动向标准引领、分散管控向系统治理的转型。

第三方施工管控规范化水平显著提升。《规范》明确公路、铁路及其他埋地设施与在役天然气管道并行、交叉时的技术方案、施工要求及管控要点，成为各方开展施工协调、风险告知的核心依据，被管道企业、施工单位等广泛采纳，消减了施工误碰、违规挖掘引发的管道安全风险和隐患。

重点安全隐患治理效能持续优化。《规范》全面覆盖交流干扰、水工保护、管道浅埋等高风险场景的保护要求，在历年管道覆土不足、水域穿越段防护完善、水工保护设施破损修复、道路交叉段管道防护及杂散电流干扰治理等工作中得到充分应用，有效化解了各类管道安全风险。

促进管道保护技术规范化应用与迭代升级。《规范》既明确管道保护的技术要求，又细化实施路径，推动交流干扰防护、阴极保护等关键技术规范落地。针对管道与公铁路交叉、水域穿越等复杂工程，提供统一的技术支撑，减少工程实践的随意性，提升保护工程的质量与可靠性，同时为新建管道、管道迁改等工程提供技术保障。

《规范》的实施，提升了安徽省在役天然气管道保护规范化管控能力，保障了管网安全平稳运营。皖天然气作为省内管网运营骨干主体，截至2025年底，运行管理的省级天然气管道共计29条，全长约1759 km；累计完成第三方损坏风险控制及隐患销号1439项、实施管道盖板（涵）保护145例、自然与地质风险控制（含水工保护等）497项、规范化处置废弃管道21处、埋深不足整治53处，2018年被国家能源局管道完整性管理“推先工作”评审团评为管道完整性管理先进企业等荣誉，充分体现出标准的实践价值与引领作用，也为同类地区管道保护标准化建设提供参考。

4  基本启示

一是立足地方实际，深度结合区域地形、地质、工程特点，避免照搬国家标准，才能精准解决实际问题；二是多方协同，由皖天然气牵头，联合建设施工企业共同编制，兼顾技术可行性、管理操作性、行业适用性；三是全链条覆盖，包括并行或交叉、交流干扰、水域穿越、水工保护、管道浅埋等多项管道保护措施，形成闭环标准体系，确保管道保护无死角；四是融合技术与管理，既明确技术参数，又规范管理流程，实现“技术可操作、管理可落地”。

面对新形势新任务，《规范》建设要持续发力。一是修订完善相关内容，补充管廊交叉、数字化监测等新增条款，优化区域差异化防护要求；二是推动标准化与智能化升级，融入智能巡检、风险预警、在线监测等要求，构建“标准化+智能化”保护体系；三是强化《规范》实施监督，建立实施评估、宣贯培训、监督检查机制，提升执行力度；四是加强区域协同，对接长三角管道保护标准，推动跨区域标准规范协同与技术共享。

作者简介：张振武，高级工程师，博士，主要从事燃气工程技术管理、天然气掺氢及新能源领域相关技术的研究与应用工作。