张华兵 付玉杰

河北大学智慧管道研究所 

摘要：GB/T 47764―2026《城镇燃气输配管道完整性管理规范》的出台，填补了该专业领域的空白。本文分析该标准的核心内容，并将其与GB 32167―2015《油气输送管道完整性管理规范》进行对比分析，梳理两项标准在适用范围、管理流程等方面的异同点和传承关系。

关键词：燃气管网；完整性管理；国家标准；对比分析

历史总是惊人的相似。2013年11月22日，山东青岛东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后不久，GB 32167―2015《油气输送管道完整性管理规范》出台。2021年6月13日，湖北十堰重大燃气爆炸事故发生后，酝酿许久的GB/T 47764―2026《城镇燃气输配管道完整性管理规范》出台。不过该标准性质为推荐性国家标准，于2027年2月1日起施行，该标准适用于城镇燃气输配系统中门站、储配站等燃气厂站至用户引入管阀门之间或厂站之间公用性质的燃气管道及其附属设施的完整性管理，不适用于城镇燃气门站之前的长输燃气管道，以及除调压站之外的城镇燃气其他气源厂站内工艺管道及其附属设施。所以该标准主要针对的是燃气管网系统中的市政管网部分，也包含了产权问题引起较多管理责任模糊的庭院管网。

1  标准核心内容

标准构建了以PDCA循环为基础的六大管理环节，形成持续改进的闭环管理体系（图 1），内容共设置了15个章节，配套11个专项附录，涵盖了燃气管网的全生命周期（表 1）。

图 1 完整性管理流程 

表 1 GB/T 47764―2026核心内容

2  两项标准对比分析

GB 32167已于2016年3月1日实施，是我国首部管道完整性管理强制性国家标准，适用于陆上钢质油气长输管道。GB/T 47764与之形成互补关系，一个管长输管道（门站之前），一个管城镇燃气输配管道（门站之后）。

（1）适用范围对比（表 2）。

表 2 两项标准适用范围对比

（2）完整性管理流程对比（表 3）。

表 3 两项标准的完整性管理流程对比

（3）关键差异深度分析。

标准强制力不同。GB 32167为强制性国家标准（含4.4/4.5/4.6/8.1.1/8.1.2/8.1.5六条强制条款），具有法律约束力；GB/T 47764为推荐性国家标准，企业可自愿采用。城镇燃气企业实际执行中，可能通过国家、地方条例或行政通知将其转化为事实性强制要求。

管材覆盖范围显著扩大。GB 32167仅适用于钢质管道，不涉及PE/PVC等非钢制管道。GB/T 47764覆盖钢质、PE、铸铁等多种管材，特别增设了PE管电熔接头超声检测（GB/T 29461）、PE管老化评价、PE管生物损坏（白蚁、鼠咬、深根植物）等内容，更贴合城镇燃气管网实际。

管理体系建设要求更系统化。GB/T 47764以附录A（规范性）规定了完整性管理体系建设要求，涵盖组织机构、体系文件（三级文件体系）、技术方法、信息管理系统、检查审核与持续改进等，构建了完整的资产管理体系架构。GB 32167侧重管理流程与技术要求，体系化建设指导相对简洁。

新增检测监测要求。GB/T 47764中9.1.9条款要求具备内检测条件的新建燃气压力管道，应在投产前完成首次内检测工作。9.4条款“监测实施”要求对高风险区域管道的腐蚀、变形、杂散电流干扰、振动、泄漏、第三方损坏等情况进行针对性监测。及时处理监测报警信息，定期对监测数据进行分析。

泄漏管理更加精细化。GB/T 47764将泄漏检测与泄漏点分级作为独立重点内容，建立Ⅰ/Ⅱ/Ⅲ三级泄漏点分级体系（按浓度量化分级），并设有泄漏区域危险性评估方法（附录F）。GB 32167无相关内容。

日常管理与巡查具有良好操作性。GB/T 47764以附录I提供了11类日常巡查记录表格（巡查记录、开挖点检查、泄漏维修、附属设施故障等），操作性极强，同时单独设立“改造、停用与废弃”章节，对管道全生命周期末端管理作出详细规定，这些是GB 32167未涉及的领域。

信息化要求更加具体。GB/T 47764要求建立以GIS为基础的完整性管理信息系统，明确系统功能模块（数据管理、设备管理、安全管理、质量管理、完整性管理、运行维护管理、人员与客服管理），并要求推进管道智能化建设。GB 32167对信息化的要求相对概括。

（4）共同点与传承关系。

两项标准的管理理念均以“风险识别→评价→控制→持续改进”为核心，强调全生命周期管理和PDCA循环，且六环节框架高度一致。GB/T 47764将GB 32167列为规范性引用文件，多处直接引用GB 32167相关内容，表明两项标准存在直接技术关联。均要求开展高后果区/重点区域识别，最长时间间隔稍有差异，相差6个月，风险评价考虑的危害因素相近。均要求定期开展效能评价，通过指标体系评估管理效果。

3  结语

GB/T 47764是城镇燃气输配管道完整性管理领域的首部国家标准，继承了GB 32167的核心理念和优秀做法，并针对燃气管道的特点进行了创新和细化。

GB 32167实施10年来取得了显著的成效，其实施经验可供GB/T 47764借鉴。一是强化全生命周期管理，从源头把控风险；二是关键在于识别与管控风险，并从“粗放”到“精准”；三是注重技术创新，技术应用过程中不断升级迭代；四是夯实完整性管理实施基础，配套人才建设、资金投入；五是加强多方协作与政府监管。

作者简介：张华兵，现任河北大学智慧油气管道研究所所长，油气管道完整性管理技术委员会秘书长，甘肃省管道保护协会特约研究员，《管道安全保护》副主编，长期从事油气管道完整性管理技术研究与应用工作。联系方式：modify78@163.com。